2024年，在縣委、縣政府的堅強領導下，新田鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治政府建設的部署決策，結合《法治政府建設實施綱要(2021-2025 年)》《廣東省法治政府建設實施綱要》及陸河縣依法治縣工作要點等文件精神及要求切實做好法治政府建設工作，推動依法治鎮取得積極成效?，F將本年度法治政府建設工作情況報告如下：
一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署以及貫徹落實措施
新田鎮高度重視學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，把貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署列為2024年的一項重要政治任務。一是堅持學深悟透黨的二十大精神、二十屆三中全會精神。組織全體鎮、村干部收聽收看黨的二十大報告、二十屆三中全會精神解讀，要求全體鎮、村干部將思想和行動統一到黨的二十大精神、二十屆三中全會精神上來。二是召開學習貫徹黨的二十大精神、二十屆三中全會精神專題會議和學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神專題會議。切實把學習貫徹黨的二十大精神、二十屆三中全會精神與法治政府建設各項工作緊密結合起來，不折不扣推動黨的二十大精神和黨中央法治中國建設戰略部署在新田落地生根。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，圍繞省委“1310”具體部署推動法治建設
緊密圍繞省委“1310”具體部署，把法治建設工作放在各項工作的重要位置，深入開展各種習近平法治思想學習宣傳活動。
(一)堅持領導帶頭學。以黨委理論學習中心組專題學習會的形式，組織全體班子成員開展習近平法治思想學習交流活動。各領導班子發揮示范帶頭作用，在分管領域、掛駐村中采取專題研討學習、主題黨課等形式，開展黨委會學習4場次、黨委理論學習中心組學習6場次，鎮村專題培訓四場次共300余人次，真正把法治思維內化于心、外化于行。
(二)堅持干部集中學。大力推進領導干部法治素養提能行動，分層分類加強機關領導干部，村“兩委”干部，鎮屬各單位等人員的法治教育，實現普法教育全覆蓋、無盲區。充分利用法宣在線學習平臺，督促全體干部認真學法用法，通過在線學習持續強化習近平法治思想、憲法法律、黨內法規和行業性、專業性法律法規學習，嚴格落實國家工作人員憲法宣誓制度。2024年，我鎮組織全體鎮村干部集中學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》 等法律法規，共組織會前學法10余次，法治講座4次，參與線上學法考試90余人，全部完成學法考試。
(三)堅持全民廣泛學。我鎮開展鄉村法治文化陣地提升行動，積極建設法治宣傳教育中心、法治文化廣場等，在村民日常休閑娛樂和鍛煉身體的場所加入法治元素，營造濃厚法治氛圍。同時制定詳細的普法宣傳計劃，結合“國家憲法日”“民法典宣 傳周”“禁毒宣傳月”等重要時間節點，組織開展了形式多樣的法治宣傳活動。2024年，我鎮共組織開展《中華人民共和國憲 法》、《中華人民共和國民法典》、《禁毒法》、《中華人民共和國婦女權益保障法》、《反家 庭暴力法》、《中華人民共和國婚姻法》等“送法下鄉”法制宣傳活動13場次，舉辦專題講座4次、駐村律師進行法律咨詢服務70余次。更新宣傳欄14塊、張貼宣傳海報200多張，受教育群眾遍布全鎮14個村(社區)，村居民道德素質、法律意識得到整體提升。
三、鎮黨政主要負責人切實履行法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設
一是積極貫徹落實法治建設精神。將黨的二十大關于法治建設的重要部署、習近平總書記重要講話重要指示精神納入黨委會議“第一議題”,由黨政主要領導帶頭宣講學習，提出貫徹落實意見，要求全體干部職工切實掌握精神實質，在平時工作中加以落實。
二是貫徹落實第一責任人職責相關規定。我鎮依據人員變動及時調整充實鎮法治政府建設工作領導小組，由鎮黨委書記擔任組長、鎮長為副組長，切實加強對法治政府建設的組織領導，親抓法治建設工作，主持法治政府工作小組的工作規劃和年度計劃的制定，對法治政府建設的有關重大問題第一時間召開會議進行研究，為推進法治建設提供了保障和條件。
三是嚴格落實依法決策程序。嚴格執行重大行政決策法定程序，落實主要負責人為第一責任人的法治政府建設領導協調機制、依法科學民主決策機制。對于政府規章、行政規范性文件制定和行政處罰案件等事宜親自部署、親自督辦。同時，對敏感文件、重大決策、涉法問題，及時召集鎮聘法律顧問進行研究，提出解決問題的措施，及時協調解決工作中遇到的困難和問題。
四、貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《廣東省法治政府建設實施綱要》，落實陸河縣2024年全面依法治縣工作要點、法治政府建設工作要點相關安排，推進法治政府建設工作開展情況
(一)貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》 《廣東省法治政府建設實施綱要》的情況
新田鎮以《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《廣 東省法治政府建設實施綱要》為統領，深入推進法治政府建設。 一是制定年度普法工作計劃要點，舉辦領導干部法治講座，專題學習習近平法治思想，法治政府建設指導思想、主要原則、總體目標。二是不斷提升政務服務，持續優化法治化營商環境。完善老年人優先辦理窗口及老年人優先辦理“綠色通道”，持續推廣 “國家移民管理局政務服務”“粵省事”等互聯網平臺應用，做到讓群眾少跑路、讓數據多跑路、只讓群眾跑一次。深入實施《優化營商環境條例》，依法平等保護各種所有制企業產權和自主經營權，加強政企溝通，打造穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。三是加大重點領域執法力度。加大食品藥品、自然資源、 安全生產、勞動保障、交通運輸等關系群眾切身利益的重點領域執法力度。對潛在風險大、可能造成嚴重不良后果的，加強日常監管和執法巡查，從源頭上預防和化解違法風險。
(二)落實陸河縣2024年全面依法治縣工作要點、法治政府建設工作要點相關安排的情況
一是持續推進省、市法治建設“一規劃兩綱要”落實，貫徹落實《法治陸河建設實施意見(2021-2025年)》《陸河縣 法治社會建設實施意見(2021-2025年)》。我鎮以民法典實施為重要抓手推進法治政府建設，持續推進市域社會治理現代化。我鎮憲法學習宣傳教育 活動實現全覆蓋和常態化，國家工作人員特別是各級領導干部的 憲法教育更加深入，國家機關民法典普法責任清單嚴格落實、民法典專項宣傳活動不斷開展，政府信息依法公開不斷推進，社會治理制度建設不斷加強，社會力量參與社會治理更加積極。二是強化法治服務保障城鄉區域協調發展，持續深化法治建設“四級同創”，深化民主法治示范村(社區)創建。在村(社區)申報、司法所推薦、鎮街公示的基礎上，組織預申報村篩選、自查和考核工作，確保申報村(社區)底數清晰、群眾信服、質量過硬。 緊扣省級“民主法治示范村(社區)”創建管理辦法確定的標準 和要求，對預申報村開展全方位創建考核，確保全過程人民民主法治創建制度化、規范化、常態化。三是全面實施公民法治素養提升行動，推進實施“法律明白人”培養工作。新田鎮組織實施鄉村 “法律明白人”遴選、培訓、使用、管理、考核等相關工作，堅持“線上線下”培訓相結合，圍繞群眾生產生活各方面，系統學習了民法典、人民調解法、鄉村振興促進法等法律法規，著力培養一支群眾身邊的普法依法治理工作隊伍，為實施鄉村振興戰略、推進法治鄉村建設提供基層法治人才保障。截至2024年12 月，新田鎮共遴選“法律明白人”70人，培訓140余人次，頒發證書70人，實現了每個村(社區)至少培養4名“法律明白人”，全鎮村(社區)全覆蓋的工作目標。
(三)推進法治政府建設的主要舉措和成效
1.依法行政方面，我鎮組織全體干部職工學習宣傳貫徹新施行、新修訂的法律法規，進一步提高干部隊伍依法行政執法水平，邀請鎮聘律師對《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國民法典》等相關法律法規進行解讀，豐富執法經驗，聘請法律顧問提供相關法律咨詢服務，綜合提升執法人員依法行政能力和水平。
2.在行政決策方面，我鎮建立重大決策合法性審查機制，發揮法律顧問職責作用，認真貫徹執行《廣東省重大行政決策程序規定》，嚴格規范重大決策程序、決策執行與監督，實行重大行政決策法制審核和公開制度，推進行政決策科學化、民主化和法治化 。
3.在行政執法方面，一是嚴格實施執法公示制度。按照“誰執法誰公示”的原則，切實強化事前公開、規范事中公示及加強事后公開。二是嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度。嚴格規范行政執法人員公正文明執法，加強執法人員管理和培訓。2024年，我鎮召開鎮綜合行政執法隊伍紀律作風整頓暨廉政教育大會3次，加強執法隊伍建設，嚴肅工作紀律，規范行政執法，確保依法行政、公平執法。同時我鎮嚴格實行行政執法人員持證上崗，執法考評，目前我鎮持有《中華人民共和國行政執法證》共有23人；三是積極推進執法全過程記錄制度。對案件調查、勘驗、詢問筆錄制作、文書送達等行政執法整個過程進行全程記錄。
4.在突發事件應對方面，我鎮積極推動最小應急單元建設，全鎮建立36個最小應急單元，全面覆蓋校園、公園、市場等人群密集場所，從整體上提升社會面治安防控能力和應急處置水平。同時緊盯公共安全監管，印發《新田鎮安全生產治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年)》深入開展安全生產治本攻堅行動。突出抓好校園安全、道路交通、?；?、建筑施工、城鎮燃氣、九小場所等重點行業領域，并建立問題隱患清單和制度措施清單。2024年，新田鎮累計出動1400人次共排查隱患348條， 整治隱患348條。其中重大事故隱患4條掛牌督辦4條，均已完成整改，全鎮開展監管執法30余次，安全生產執法案件當場處罰3件，其中煙花爆竹1件；生態環境2件。
5.在化解社會矛盾糾紛方面，新田鎮大力整合各方資源力量，以“1+6+N”工作體系為重要抓手，推動多部門多主體“聯合接訪、聯合調處、聯合幫扶”，縣法院、檢察、公安、司法、信訪等部門定期進駐，應急、人社、交通、自然資源等部門按需進駐，教育、衛生等部門實行隨時進駐，“一站式”解決群眾來信來訪、矛盾化解、法律服務等需求訴求，共同構建“快+準+穩”化解矛盾糾紛新模式。2024年新田鎮綜治辦調處矛盾糾紛43宗，同比下降28.3%,辦結39宗，化解率90.7%。
6.在政務信息公開，加強依法監督方面，我鎮深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，深入推進行政權力公開透明運行。將財政預算、重大項目審批和實施、社會公益事業建設等群眾密切關注的熱點問題、信息，通過政府門戶網站、微信公眾號等信息化平臺及時予以公開。2024年，我鎮在政府門戶網站公開政府信息71條，政策文件類信息3條，規劃計劃類2條，其他工作動態類信息66條。同時我鎮利用微信公眾號“魅力新田”發布人居環境整治、森林防火、創文創衛、反電信詐騙、 交通整治、安全生產隱患排查整治、法律知識宣傳等政府工作信 息124條，使村民足不出戶就能及時知曉政務動態、政策風向、工作要求，切實保障了人民群眾的知情權、參與權和監督權。
五、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因
(一)普法宣傳教育深度不足。2024年，我鎮雖結合“八五”普法等開展了進學校、進農村、進家庭等各類形式的普法宣傳活動，但宣傳內容和方式仍較為傳統，缺乏創新性和吸引力，宣傳渠道有限，覆蓋面不夠廣，特別是對基層群眾和中小企業的法治宣傳還存在一定的薄弱環節。
(二)工作人員法治意識、執法水平有待提高。部分干部對習近平法治思想的深刻內涵和實踐意義沒有做到深刻領悟，入心入腦，融會貫通，對綜合運用法治思維和法治方式思考解決問題的能力提升重要性認識不足，沒能做到時時刻刻把法治掛在心上， 落到實處。同時部分干部執法規范意識不夠強，責任意識、證據意識、程序意識有待提高，法律知識儲備量需要及時充實更新，綜合運用法律專業知識解決實際問題的能力還有所欠缺。在少數個案中存在“重實體輕程序”的現象，導致執法辦案質量距離執法規范的高標準、嚴要求仍存在一定的差距，需進一步加大力度提升 。
(三)法治隊伍建設不足。隨著法治政府建設的不斷深入，對法治專業人才的需求日益增加。目前，我鎮法治隊伍在人員數量和專業結構上還存在一定的不足，部分工作人員缺乏系統的法律專業知識和豐富的實踐經驗，難以滿足日益復雜的法治工作需求。同時，法治隊伍的培訓和交流機會相對較少，不利于工作人員業務水平的提升。
六、下一年度推進法治政府建設工作安排
(一)堅持學習貫徹習近平法治思想。把習近平法治思想列入黨委理論學習中心組學習內容，組織各黨支部運用好常態化學習機制，落實第一議題制度，把學習宣傳貫徹習近平法治思想與各項學習教育緊密結合，引導全體民警不斷強化自身法治意識，同時，抓好領導干部關鍵少數的教育工作，進一步強化各級領導干部學習貫徹習近平法治思想的能力和引領示范作用。
(二)堅持深入推進行政執法規范化。加強執法培訓，切實增強全體干部尊法學法用法自覺性。持續加強執法權力監督，實現執法全流程管理，結合推進全面依法行政、依法執法常態化，嚴格規范公正文明執法，確保執法權力的運行不偏離法治軌道。
(三)堅持深入推進普法責任落實落細。以貫徹落實“八五” 普法工作為抓手，制定普法宣傳工作要點，抓好領導干部“關鍵少數”的組織領導作用，運用好微信、粵政易工作群，分享群眾生產生活中常見相關的法律案例、法律知識文章，提高干部、群眾的法律素質。廣泛地動員和組織社會力量參與法治宣傳教育，深入推進“八五”普法、“法律六進”法治宣傳，進一步增強人民群眾的法治意識與法律素養。
七、其他需要報告的情況
無
陸河縣新田鎮人民政府
2025年1月8日
