2024年以來，陸河縣衛生健康局在縣委縣政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，扎實推進法治政府建設工作，全面提升依法行政水平，法治政府建設工作取得了明顯成效。現將我局2024年法治建設情況報告如下：

　　一、2024年推進法治政府建設的工作情況

　　（一）提高政治站位，加強黨對法治建設的領導。一是嚴格落實黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責。主要負責人嚴格按照縣委、縣政府關于推進法治建設的工作部署，落實“一崗雙責”，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦；強化監督，層級傳導壓力，落實好“兩個責任”，有效防范作風問題和有損黨和政府形象的事件發生。二是加強政治理論學習。將習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神作為重點學習內容納入黨組理論學習學習計劃，堅持集中學與自學相結合，真正做到學深悟透、融會貫通，強化依法履職、依法決策、依法執法、為民服務，不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

　　（二）強化普法學習，營造良好法治氛圍。一是強化衛生健康法治培訓。將黨內法規、傳染病防治法等相關法律知識納入衛生健康系統培訓內容，增強衛生監督執法人員履職能力。今年以來，組織召開全縣衛生監督協管工作培訓會2次，共發放培訓資料約80余份。組織衛生健康系統干部職工通過國家工作人員學法平臺進行學法考試，測試合格率為100%。二是嚴格落實國家機關“誰執法誰普法”責任制，系統抓好以案釋法工作，不斷增強法治宣傳教育的針對性和實效性。今年，開展醫療衛生普法宣傳活動，共計發放宣傳手冊2400余份，宣傳扇子900余件，宣傳水杯700余個，通過集中宣傳活動，使群眾更加深入地了解了衛生法律法規知識、非法行醫對社會和家庭的危害以及職業病防治等相關知識，進一步提高了群眾對衛生相關法律法規的知曉程度，增強了自我保護意識。三是做好宣傳教育普及工作。結合衛生健康系統實際，充分利用“職業病防治法宣傳周”“安全生產月”“未成年人保護專項”“12·4”國家憲法日等法治宣傳主題活動，全面推動衛生健康普法宣傳，營造良好的法治氛圍。

　　（三）履行機構職能，發揮好政府部門作用。一是優化行政審批服務。落實“放管服”改革，持續做好衛生健康領域審批服務事項的優化和調整，深化“互聯網+政務服務”工作。2024年共辦理診所備案12件、母嬰保健專項技術服務許可151件、公共場所衛生許可139件、醫療機構執業登記178件、醫師執業注冊135件、護士執業注冊192件。二是落實法律顧問制度。按照法治政府建設要求，配備機關法律顧問，推動法律顧問在合同審查、文件審查、依法行政決策、行政訴訟等重大事項中發揮積極作用，同時為日常工作提供法律咨詢、法律審查等服務。

　　（四）構建科學行政執法體系，嚴格規范公正文明執法。一是強化日常監督，開展專項治理。今年以來，開展4次衛生監督專項工作，監督檢查各類場所692間次，出動監督執法人數2200余人次；實施行政處罰23起，結案23起，處罰到位金額16.16萬元，沒收藥品2批，無行政復議、行政訴訟案件。二是完善行政執法程序。嚴格落實行政執法信息公開制度，落實“雙公示”信息報送工作，全面落實行政執法網上公開透明運行，提高衛生健康執法監督的透明度，方便群眾辦事。2024年在汕尾市公共信用信息管理系統和廣東省行政執法信息公示平臺公示行政許可決定信息877條，行政處罰決定信息23條。三是推進國家雙隨機監督檢查工作。按照國務院“雙隨機、一公開”的工作部署，今年共執行國家雙隨機監督抽檢任務61家，監督任務完成率100%；其中跨部門雙隨機3家，與市場監管等部門進行聯合檢查，真正實現“進一次門、查多項事”。

　　（五）安全生產壓緊壓實，共筑平安防線。一是完善規章制度。制定衛健系統安全生產年度工作方案，定期組織每季度對全縣醫療機構的制度方案臺賬進行檢查，確保各項制度有效進行。二是組織對全縣各醫療機構、托育機構等醫療機構全覆蓋地毯式安全隱患排查，累計開展安全生產培訓演練2次，開展檢查行動5次，共排查安全隱患3個，全年未發生重大安全生產事故。

　　（六）扎實做好維穩安保，保障系統穩定。一是深化“平安醫院”建設，加強涉醫矛盾糾紛排查化解，強化完善警醫聯動工作機制，今年以來，組織各醫療機構安裝隔離墩291個，各醫療機構均與屬地派出所簽訂了警醫聯動協議。同時，各醫療機構入口處配備金屬探測門安全檢查設備，在崗保衛人員按需配備了盾牌、鋼叉等安防器材，切實提升突發事件時的自我防范能力和應對能力。二是開展隱患排查。全面梳理衛健系統涉利益群體整體情況，定期對嚴重精神障礙患者、醫療糾紛群體等群體做好全面排查，并跟蹤問效，將風險隱患消除在萌芽狀態，維護社會和諧穩定。三是妥善處理信訪案件。嚴格落實信訪工作責任制，堅持依法依規、合情合理原則，本著實事求是和對群眾高度負責的精神，幫助信訪人解決合理訴求。今年以來，共處理各平臺投訴案件237件，已辦結187件，撤單42件，還在期限內辦理8件，沒有出現紅牌，有效化解社會矛盾，維護群眾合法權益。

　　二、存在的問題

　　一是法治宣傳教育形式單一。法治學習宣傳形式不夠多樣，發手冊、貼標語、講座等傳統方式缺乏吸引力與互動性。新媒體時代下，利用短視頻、社交平臺等創新宣傳手段不足，未將法律條文轉化為趣味內容，難以滿足公眾需求。二是執法隊伍能力不強。衛生健康監督執法隊伍人員不足，難以對行政執法對象進行全覆蓋有效監管，部分基層執法人員在法律知識、執法技巧等方面存在短板，行政執法人員業務水平有待進一步提升，監管工作效力欠佳。三是推進醫療機構法治建設力度不夠。部分醫療機構醫務人員法治意識淡薄，專注于業務知識的學習和技能的提升，而對法律知識的學習重視程度不足，容易給醫患關系帶來不良影響，同時會因違法行為受到行政處罰。

　　三、下一步工作計劃

　　下一步，我局將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實縣委、縣政府部署要求，著力提升法治建設政治站位，準確把握法治建設工作方向，加大普法工作力度，強化行政執法監督，推進法治建設再上新臺階。

　　（一）加大法治宣傳教育工作。認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，嚴格普法責任，強化教育培訓，抓好領導干部的學法工作，探索干部學法新思路，開辟干部學法新途徑。進一步拓展普法陣地和形式，提升衛生健康行政執法部門工作人員、醫療衛生服務單位和人員，以及社會公眾對衛生健康法律法規的知曉率，努力營造健康發展的法治環境。

　　（二）強化執法監督保障。緊緊圍繞群眾關心、社會關注的醫療衛生安全、公共衛生等熱點難點問題，大力開展專項整治和重點監督檢查。嚴格執行信息公開制度，主動接受社會監督，增強執法公信力。持續保持打擊非法行醫高壓態勢，嚴厲查處違法違規行為，切實維護醫療市場秩序。以強化監管為手段，以保障群眾健康為目標，全力推動健康陸河建設取得新成效，為全縣人民提供更加優質、安全、便捷的醫療衛生服務。

　　（三）防范化解矛盾糾紛。加強衛健系統矛盾糾紛日常排查、專項排查、特殊敏感時期排查工作，及時分析研判，建立完善工作臺賬，建立長效機制，常態化、規范化開展矛盾糾紛排查化解工作。提高診療水平，改善服務態度，優化就診流程，加強醫患溝通，抓實醫患糾紛應急處置聯動機制，抓牢醫院內部溝通調解機制，依法依規、及時妥善處理醫患糾紛和醫療事故，維護正常的醫療秩序。

　　陸河縣衛生健康局

　　2025年1月3日