2024年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委依法治縣辦的具體指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，以及省、市、縣工作部署，按照《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》的目標要求，立足水務工作實際，不斷提升依法行政水平，積極推進法治政府建設各項工作。現將我局2024年法治政府建設工作總結如下：

一、工作開展情況

（一）堅持政治引領，扛牢法治之責

一是強化理論學習。我局堅持黨組領學，全面落實“第一議題”制度，始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，通過局黨組會議、理論學習中心組學習會、“三會一課”、黨日活動等形式，認真學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神、深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，扎實推進依法行政，規范水利執法，切實把學習貫徹成果轉化為推動水利法治工作的強大動力，推動我縣水利行業高質量發展。全年召開黨組（擴大）會議40次、黨組理論學習中心組（擴大）會12次、支部“三會一課”20次。

二是強化法治宣傳。將習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組年度學習計劃、年度學法計劃、年度普法責任清單，組織局全體干部職工使用廣東省干部培訓網絡學院、國家機關工作人員學法考試、學習強國等平臺和《習近平法治思想概論》《習近平法治思想學習綱要》等權威輔導讀物，加強學習貫徹習近平法治思想，不斷提升水利系統干部職工法治素養。2024年學法考試參考率100%、通過率100%。全面落實國家機關“誰執法誰普法”普法責任制，結合“世界水日”“中國水周”“美好生活·民法典相伴”、安全生產月、國家憲法日、憲法宣傳周等主題，以“雙報到雙服務”“入戶聯心”“周三夜訪”等活動為契機，切實宣傳《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國防洪法》等法律法規，及時宣傳新修訂、新施行法律法規，增強法治宣傳時效性。

三是強化履職監督。推進依法行政向縱深發展，自覺接受人大監督、民主監督、司法監督、社會監督、輿論監督，推動完善內部監督機制，加強對重點崗位的制約和監督。今年以來，未收到過相關行政應訴事項，未收到過相關行政復議事項。全面推進政務公開，堅持以公開為常態、不公開為例外，指定專門股室和人員負責政府網站信息公開日常工作，及時動態更新和發布政府信息，一年來我局在政務網站向社會發布信息74條。做好涉水矛盾防范和化解工作，及時辦結12345平臺、信訪平臺、政府集約化平臺轉來的群眾咨詢反饋件，依法依規維護群眾合法權益。

（二）推進決策科學,規范權力運行

一是建立健全重大行政決策程序。建立健全科學民主決策機制，領導班子在研究制定重大行政決策過程中，嚴守公眾參與、風險評估、合法性審查和集體討論決定等環節，并加強對決策的評估和反饋，進一步推進決策的民主化、科學化、法治化。

二是嚴格執行規范性文件制定程序。按照起草、審查、決定、登記、公布、備案的程序依法制定規范性文件，強化規范性文件制定前的合法性論證工作，主動征求相關部門及法律顧問意見，充分聽取各方意見，確保規范性文件出臺程序、內容合理合法。

三是完善“三重一大”事項議事規則，在決策過程中嚴格遵循集體決策原則，充分發揚民主，廣泛征求意見，保障決策的科學性和公正性。嚴格執行領導干部述職述廉、民主評議、考核評價制度，加強對干部的日常監督管理，規范機關干部重大事項報告制度，確保權力運行公開透明。

（三）依法履職盡責,提升服務效能

一是我局主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，有序推動法治建設任務落實。帶頭尊法學法守法用法，主持召開局黨組會議學習上級相關法治工作會議精神，聽取法治政府建設工作匯報，部署法治工作，推動解決法治建設難題難點，不斷提高水利工作法治化水平，扎實推動法治廣東、法治陸河建設工作。

二是緊密圍繞省委“1310”具體部署，履行水利職責，抓好重點項目推進，助推“百千萬工程”建設。于今年6月底提前完成2024年5宗小水電站退出任務，得到省水利廳表揚；順利推進全縣農村供水、病險水庫等民生實事項目建設，水系連通及水美鄉村試點縣項目建設順利通過國家考核；完成螺河排水防澇水環境綜合整治工程護岸建設13公里、濱水步道建設12公里；強化水利改革創新，大力推動機構改革，將執法權回歸機關，新增執法股，撤并6個職能弱化事業單位為1個；持續推進農業水價綜合改革，建立健全“農業水價形成、精準補貼和節水獎勵、工程建設和管護、用水管理”四項機制；全面推進縣鎮村綠化美化，大力開展“碧帶增綠”工作，發動鄉賢、企業捐贈350多萬元，助力完成綠美碧帶建設任務。

三是加強巡查監管，構建良好水事秩序。嚴格落實河長制，加強河湖常態化監管和日常巡查，強化河（庫）長制組織體系，根據人員變動及時調整縣、鎮、村三級河（庫）長制組織架構，持續改善河湖生態環境。各級河（庫）長嚴格落實巡河責任，加強巡河（庫）力度，2024年各級河長累計巡河4300多人次。嚴格貫徹落實建設項目水資源論證報告制度，及時開展延續取水評估管理，2024年共延續28個取水許可證照。加大河道巡查力度，常態化開展多部門聯合執法行動，今年以來共出動執法人員200余人次，巡河330余公里，出動執法車輛80余臺次，開展行政檢查23宗，行政處罰1宗，罰款1萬元，收取水資源費270.5萬元、水土保持補償費15.92萬元。同時，聯合公安、鄉鎮執法隊聯合執法28次，有效維護了我縣河道采砂良好秩序。加大水土保持監管及審批，對全縣6個在建生產建設項目進行事中、事后全覆蓋式監管，建立好臺賬，累計下達整改通知書4份，目前也已經全部整改完成；嚴格生產建設項目水土保持行政審批，批復項目6個。

二、存在的不足和原因

我局在推進法治政府建設工作雖然取得一定成效，但仍然存在薄弱環節：一是法治思維有待進一步強化。法治學習深度不夠，學法形式比較單一，部分干部職工在實際工作中運用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待提高，對一些復雜法律問題的分析和處理還不夠精準到位，需要持續加強培訓和實踐鍛煉，學用結合仍需加強。二是利用信息化手段開展執法監管有待加強。我局現已運用“粵執法”平臺開展執法工作，但由于專業法律人才相對匱乏，專業匹配度不高，依法行政能力素質、水平有待提高，在推進非現場執法方面仍需提高。在聯合執法方面，信息共享和協調合作機制有待進一步完善，與相關執法部門的銜接配合程度上有待提高。三是法治宣傳的深度和廣度還需拓展。盡管采取了多種宣傳方式，但仍存在部分偏遠地區群眾對水利法律法規知曉率不高的情況，對普法方式方法不夠靈活多樣，宣傳內容的針對性和趣味性還需進一步增強，宣傳形式也有待創新，利用新技術新媒體開展普法宣傳手段還不夠豐富，缺乏可復制可推廣經驗，宣傳效果還要進一步拓展和深化。

三、2025年工作計劃

2025年，我局將繼續在縣委、縣政府和上級部門的堅強領導下，按照省委依法治省、市委依法治市、縣委依法治縣有關工作要求，落實好水利法治工作，推動法治政府建設上新水平。

一是深入學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面貫徹習近平法治思想，把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面，切實履行法治政府建設工作職責，持續提高運用法治思維和法治方式開展工作的水平。堅持通用法治理論和水利相關法律學習雙管齊下，加深對供水條例、水土保持辦法等水利法律學習深度，打造一支信念堅定、政治素質過硬、知法懂法的水利專業干部隊伍。

二是落實法治政府建設工作任務。黨政主要負責人切實擔負起履行推進法治建設第一責任人職責，謀劃落實好法治建設各項任務。加強行政管理能力建設，堅持依法科學民主決策；加強水利行業執法監管，嚴格規范公正文明執法；推進政務公開，創新開展普法宣傳工作。

三是加強行政執法隊伍建設。加強對行政執法人員的法治教育和培訓，推動執法人員尊法學法守法用法，將法治意識內化于心、外化于行，讓法治理念運用在執法工作中。加大對法律專業人才的招聘引進力度，充實法治隊伍，不斷提升水利工作人員素質水平。同時主動加強與檢察、生態環境等部門的協作，進一步完善聯合執法銜接機制，形成打擊非法水事行為的執法合力。

陸河縣水務局  

2025年1月6日