陸河縣審計局2022年法治政府建設年度報告
2022年,陸河縣審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,在縣委、縣政府的正確領導下,深入學習貫徹黨的二十大精神和中央全面依法治國的基本要求,緊緊圍繞著法治政府建設開展各項工作,現將我局2022年法治政府建設情況匯報如下:
一、深入學習貫徹黨的二十大精神及習近平法治思想
(一)始終堅持黨對法治工作的全面領導
局黨組認真學習貫徹習近平法治思想和中央依法治國工作會議精神,通過線下集體會議、線上視頻培訓等形式,深入學習宣傳黨的二十大報告中關于法治政府建設的有關論述,深入學習貫徹習近平法治思想,強調依法審計是依法治國對審計行為的最基本要求,要求全體干部職工主動適應新時代新要求,緊緊圍繞黨和國家工作大局,全面履行職責,堅持依法審計。積極教育引導審計人員自覺學法、尊法、守法、用法,提升干部法律素養,增強法治意識,樹牢法治思維。
(二)嚴格落實第一議題制度
堅持把黨中央重大決策部署、習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為會議的第一議題傳達部署,真正使政治理論學習抓在平常,落在實處,牢固樹立審計機關是政治機關的意識,把黨的政治建設擺在首位。通過組織召開黨組會議、黨組理論學習中心組學習會、全體干部職工大會等多種方式深入學習習近平總書記關于法治思想的重要論述,研究部署法治廣東(汕尾)考評工作,引領全體審計干部不斷強化政治意識、法治意識。
二、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設有關情況
(一)局主要負責人積極履行推動法治建設第一責任人職責,提前謀劃、統籌布局,多次組織召開局黨組(擴大)會議、全體干部職工會議等研究法治工作,通過出臺《陸河縣審計局法治建設實施方案》《陸河縣審計局開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021-2025年)》,提升審計法治化水平,充分發揮審計監督保障作用,不斷開創審計領域法治建設新局面。
(二)進一步完善審計機關集體學法制度,著力培養審計隊伍的法治思維。加強審計隊伍法治思維建設,抓好黨組理論學習中心組開展習近平法治思想理論專題學習,深入學習黨章、憲法、民法典、新修訂的審計法等法律法規,積極組織參與旁聽案件庭審等。把具有較強法治思維、法治意識的干部用好用實,選派優秀干部參加駐村工作或到上級審計機關以干代訓、跟班學習等。強化審計隊伍黨風廉政建設,努力打造廉潔從審的高素質專業化審計干部隊伍。
三、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)貫徹落實法治政府建設工作要求
1. 聚焦主責主業,依法行使審計監督權
依法全面履行審計監督和保障職責,始終堅持法定職責必須為、法無授權不可為。堅持原則、恪盡職守、勤勉盡責,始終做到查真相、說真話、報實情。堅持審計工作服務全縣經濟社會發展大局,努力實現審計監督全覆蓋。2022年共開展審計項目14個,截至目前共完成項目10個,開展了財政預決算審計、重大政策落實跟蹤審計,民生審計、公共工程審計企業審計、領導干部經濟責任審計與自然資源資產審計,充分發揮了審計在推進國家治理體系和治理能力現代化中的建設性作用。全年未產生行政復議、行政訴訟等案件。
2. 改進項目審理,嚴控審計質量
嚴格執行《陸河縣審計局審計結果文書審核把關辦法》,落實審計組長審核—業務部門復核—法規部門審理—業務會議審定的多級復核機制,在審計過程中及時發現不足,及時整改。通過調動業務部門審計人員參與兼職審理工作,有效提升審計人員質量控制意識和業務部門復核水平,充分發揮審理在審計質量控制環節的重要作用。
3. 強化審計整改,完善審計監督
審計整改作為審計監督工作的重要環節,是保障依法治國的有力抓手,我局把審計整改作為重要工作抓緊抓實。2022年組織召開了4次審計整改工作會議,通報審計整改情況并研究部署下一步審計整改工作。制定了《陸河縣審計局審計專項整改工作方案》,成立了審計專項整改工作小組,嚴肅認真抓好審計整改,確保審計查出問題得到有效解決。在2022年1月市委審計辦、市審計局開展的審計整改監督檢查中,我縣整改成效明顯,整改率排名第一。
4. 開展內審統計,加強指導監督
內部審計作為單位經濟決策科學化、內部管理規范化、風險防控常態化的一項重要制度設計,對規范權力運行,提升單位治理能力和發展質量,促進提升國家治理能力具有重要作用。我局2022年共開展了2次內部審計數據統計,掌握了解我縣內審單位開展內部審計情況,對縣相關部門和企事業單位內部審計機構進行業務指導,監督內部審計職責履行情況,推動建立健全內部審計制度。
(二)宣傳學習新修訂、新施行法律法規
我局制定了《2022憲法法律學習計劃》,把憲法宣傳作為學習宣傳貫徹習近平法治思想的重要舉措,結合審計業務需要,以憲法、民法典、新施行審計法等國家法律制度為必學內容,通過黨組會議、視頻學習、文章學習、個人自主學習等方式多樣化開展法律學習。在深入學習領會新修訂的《審計法》的基礎上,進一步增強法治意識,自覺把新修訂的《審計法》作為開展審計工作的行為準則。
(三)嚴格落實“誰執法誰普法”責任制
積極開展普法活動,以“12.4憲法宣傳日”為契機,向全體干部職工播放憲法宣傳片;加強開展全局公務員學法考試、行政執法人員網上培訓考核工作,全局參考人員優秀率達96.7%,高標準完成考核要求;向石塔村積極開展法律宣傳活動,派發《中華人民共和國審計法》法律小冊子,宣傳財務知識和法律知識,為基層配合審計打下思想基礎。
四、存在的不足和原因
2022年,縣審計局法治政府建設工作取得一定成效,但隨著審計形勢復雜,社會對審計監督工作提出更高的要求。面對新標準新要求,審計制度體系還不夠完善,審計監督效能仍有提升空間,審計人員依法審計能力還有待進一步增強。
五、下一年度推進法治政府建設的主要安排
2023年,我局將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,緊扣法治政府建設目標任務,依法全面履行審計監督職責。
(一)繼續完善法治建設,促進審計工作取得新成效。以貫徹落實《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實施條例》《中華人民共和國國家審計準則》和加強行政權力運行后續監督為基礎,繼續完善審計自身配套制度建設和審計系統法制監督機制,確保法治政府建設工作扎實、規范、有序、有效地開展。
(二)持續提升審理法治化水平,明確審計項目各環節質量控制職責分工和工作流程,全面梳理質量控制要點及常見審計質量問題,并形成清單式審計管理模式,筑牢審計質量防線,提升審計工作質效。
(三)筑牢審計人員法治思維底線。進一步加大對新修訂審計法的學習宣傳力度,積極引導審計人員牢固樹立法治意識,提升法律素養和法律意識,提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力。
陸河縣審計局
2023年1月4日