2024年以來，上護(hù)鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署，緊緊圍繞“平安靠平時，穩(wěn)定靠機(jī)制，成效靠落實(shí)”的工作思路，為推進(jìn)全鎮(zhèn)“百千萬工程”、綠美建設(shè)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)與基層社會治理提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將主要工作報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想

　　（一）干部帶頭學(xué)。上護(hù)鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和黨的二十大、二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治上護(hù)建設(shè)。鎮(zhèn)黨組理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平法治思想列入年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。通過舉辦上護(hù)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨推進(jìn)法治政府建設(shè)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識和法治能力。持續(xù)完善習(xí)近平法治思想常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，推動法治宣傳教育走深走實(shí)。

　　（二）強(qiáng)部署抓落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)將法治建設(shè)與鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，將法治工作納入年度工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和具體舉措并狠抓落實(shí)，召開協(xié)調(diào)研究會5場次，及時研判解決工作中遇到的困難和問題，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，推動部門聯(lián)動，助力法治政府建設(shè)。

　　（三）夯基礎(chǔ)重提升。著力推進(jìn)鎮(zhèn)級公共法律服務(wù)工作站和14個村級公共法律服務(wù)工作室提檔升級，不斷優(yōu)化其法律咨詢、政策宣傳等功能。建成洋嶺梯田法治文化主題公園和護(hù)南下村文化小公園，不斷完善法治宣傳陣地。深入推進(jìn)一村（社區(qū)）一法律顧問工作，累計(jì)開展法律咨詢和法治講座60多次。

　　二、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，組織召開了專題會議9場次。堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)，通過集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方式，組織鎮(zhèn)村干部開展會前學(xué)法720多人次。

　　（二）嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度。認(rèn)真按照議事規(guī)則集體討論決定重大事項(xiàng)，對涉及重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用及其它重要事項(xiàng)進(jìn)行開會研究、民主決策，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行。及時公開黨委工作決議決定、思想建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作情況。同時，加強(qiáng)重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。

　　三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平。一是優(yōu)化隊(duì)伍配置。用好村（社區(qū)）法律顧問、人民調(diào)解員、“法律明白人”三支隊(duì)伍，由1名村（居）法律顧問對多名“法律明白人”開展法治“傳幫帶”。同時，嚴(yán)格落實(shí)政府法律顧問制度，確保了政府重大決策的科學(xué)性、合法性與可操作性。二是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。定期組織執(zhí)法、規(guī)建、林業(yè)、環(huán)保等部門交流學(xué)習(xí)，加強(qiáng)市場監(jiān)督、食品安全等綜合法律知識培訓(xùn)，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證上崗、執(zhí)法考評，指導(dǎo)執(zhí)法人員在執(zhí)法工作實(shí)際中融會貫通。目前，我鎮(zhèn)共27人取得廣東省人民政府行政執(zhí)法證，2024年累計(jì)開展專題培訓(xùn)會10多場次。三是加大行政監(jiān)督力度。在自覺接受上級黨委、政府和人大依法實(shí)施監(jiān)督的同時，更加注重接受社會輿論和人民群眾的監(jiān)督。進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)投訴制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，及時受理反饋信息，依法保障人民群眾對行政行為實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利。

　　（二）強(qiáng)化基層治理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。一是優(yōu)化糾紛調(diào)解機(jī)制。以“1+6+N”工作體系為重要抓手，吸納村民小組長、鄉(xiāng)賢、駐村輔警、網(wǎng)格員、黨員中心戶與法律明白人等多元力量組建成復(fù)合型、專業(yè)化的調(diào)解員庫，構(gòu)建“快+準(zhǔn)+穩(wěn)”化解矛盾糾紛新模式。2024年，我鎮(zhèn)接收上級轉(zhuǎn)送信訪案件23件，辦結(jié)22件，辦結(jié)率95.7%；鎮(zhèn)接訪矛盾糾紛52宗，已辦結(jié)46宗，辦結(jié)率88.5%，無群體性事件和越級上訪事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“八個不發(fā)生”“五個堅(jiān)決防止”目標(biāo)。二是加強(qiáng)日常巡查。聚焦“三個一”（即一把火，一條路，一棟樓），提高風(fēng)險(xiǎn)隱患識別和排查整治能力。一方面，由鎮(zhèn)應(yīng)急部門牽頭，聯(lián)合消防、執(zhí)法等部門加強(qiáng)對轄區(qū)燃?xì)狻⑾馈⒌缆方煌ā⒎滥缢⒔ㄖ┕さ确矫骐[患進(jìn)行日常巡查排查。另一方面，利用好信息平臺，由村兩委干部、護(hù)林員以及網(wǎng)格員等通過信息化系統(tǒng)和微信群及時反饋隱患問題，確保真查實(shí)查，及時排除隱患。2024年，我鎮(zhèn)共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位225家，排查發(fā)現(xiàn)一般隱患問題106處，重大隱患問題12處，已全部整改。三是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。我鎮(zhèn)創(chuàng)新實(shí)施綜合行政“執(zhí)法+”動態(tài)巡查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法程序、依法辦案、依法公開，規(guī)范制作和使用法律文書，持續(xù)加大食品藥品、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。2024年，鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)辦理行政檢查案件64宗，行政處罰案件15宗，發(fā)布以案釋法案例4件，營造了更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。

　　（三）強(qiáng)化法治宣傳，提升普法質(zhì)效。一是堅(jiān)持“線上+線下”宣傳相結(jié)合方式，充分利用“走進(jìn)上護(hù)”公眾號、善美村居等載體，大力宣傳習(xí)近平法治思想的重要意義和主要內(nèi)容，營造濃厚學(xué)習(xí)宣傳氛圍。同時組織開展系列主題法治宣傳活動，深入推動憲法精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。2024年，全鎮(zhèn)共開展法治宣傳18場次，法律咨詢活動8多次，共發(fā)放宣傳手冊4650余本，懸掛橫幅32余條。2024年我鎮(zhèn)禁毒工作經(jīng)驗(yàn)被省級推介3次、市級推介2次、縣級推介4次。二是將矛盾調(diào)解與普法相結(jié)合，通過以案說法，引導(dǎo)群眾通過合法途徑反映問題訴求，以送法律進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等方式，提升群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和法治意識，在全鎮(zhèn)營造良好的矛盾隱患源頭治理環(huán)境。

　　四、法治政府建設(shè)存在的不足

　　2024年以來我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)雖取得了新進(jìn)步、新成效，但也還存在一些不足。

　　一是培訓(xùn)與宣傳形式單一。法治政府建設(shè)的培訓(xùn)和宣傳主要集中在傳統(tǒng)的會議傳達(dá)和警示教育等形式，創(chuàng)新性和多樣性有所不足。

　　二是法治隊(duì)伍素養(yǎng)有待提高。部分干部職工的理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，依法辦文辦會辦事的能力需進(jìn)一步提升。

　　三是服務(wù)與基層的主動意識不足。部分基層單位的工作人員流動性較大，依法行政工作不夠規(guī)范、高效，需進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)和溝通協(xié)調(diào)。

　　五、下一步工作安排?  

　　一是針對性、多渠道、全方位加強(qiáng)普法宣傳教育，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂2025年上護(hù)鎮(zhèn)“送法下鄉(xiāng)”工作方案，成立由鎮(zhèn)村干部、村級法律顧問、法律明白人組成的“送法先鋒隊(duì)”，深度結(jié)合“入戶聯(lián)心”“周三夜訪”工作，聚焦時事熱點(diǎn)及社會法治動態(tài)，精準(zhǔn)普及群眾急需了解的法律法規(guī)，真正做到把法律知識精準(zhǔn)投遞至群眾心坎，切實(shí)為群眾排憂解難。同時，不斷創(chuàng)新線上普法宣傳形式，采用微視頻等群眾喜聞樂見的形勢強(qiáng)化普法效果，推動“八五”普法規(guī)劃縱深落實(shí)。緊緊把握重要時間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合“12·4”國家憲法日等宣傳活動以案說法，推動干部職工和群眾尊法守法。

　　二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，深入開展鎮(zhèn)村干部關(guān)于《中華人民共和國民法典》和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的普法意識，牢固樹立法治思維和法治理念。

　　三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，精準(zhǔn)配備執(zhí)法人員，把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有較高法律素質(zhì)的干部充實(shí)到執(zhí)法一線，努力打造一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通的行政執(zhí)法隊(duì)伍。同時，充分發(fā)揮司法部門在依法行政工作中的協(xié)調(diào)、配合、推動和參謀作用，加大執(zhí)法干部培養(yǎng)、使用和交流力度，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，提升行政執(zhí)法質(zhì)效。