2024年，在上級黨委、政府及有關部門的正確指導下，水唇鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委、縣委工作部署，加強組織領導，依法全面履行政府職能，以法治思維和法治方式推進各項事業發展，現將2024年我鎮法治政府建設工作報告如下：
一、學習貫徹習近平總書記重要講話指示精神，貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設重大部署
加強統籌謀劃，把法治政府建設擺在全局的重要位置。將黨的領導貫穿法治政府工作和隊伍建設全過程，始終堅持把政治建設放在首位，堅持黨對法治政府建設的絕對領導，強抓政治建設和業務工作深度融合，將黨的領導貫穿法治政府工作和隊伍建設全過程、各方面。堅持“第一議題”制度，深入學習領會習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，全面推動黨員干部深入理解和準確把握黨的二十大和二十屆三中全會關于法治建設的重大部署和習近平法治思想，持續提升運用法治思維和法治方式推動發展、服務大局、化解矛盾、應對風險的能力。2024年，黨組理論學習中心組已通過集體學習研討等方式開展《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》和“基層法律知識培訓”等專題學習6次。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，圍繞省委“1310”具體部署、市和縣有關決策部署推動法治水唇建設
（一）堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。將習近平法治思想作為理論學習中心組、專題法治講座學習內容認真學習，作為黨委學習“第一議題”、干部培訓“第一主課”，豐富學習形式，形成了“主要領導帶頭+班子成員帶動+所有干部職工”的學法講法局面，引導廣大黨員干部自覺學法守法用法，推動習近平法治思想入心入腦。
（二）全面開展宣傳工作，拓展干部群眾的學習渠道。通過政策宣傳攤位、展架宣傳、“流動課堂”送學入戶等活動，把黨的二十大報告、黨的創新理論等相關學習輔導宣傳冊送到黨員群眾中，同時依托“入戶聯心”活動,通過“微宣講”形式,將“政策講到戶,服務送上門”，讓黨員、群眾能及時學、創新學，學習教育“不漏學”、“不掉隊”，進一步凝聚干部群眾的思想共識。
（三）扎實推進各項重點措施落到實處。水唇鎮黨委、政府堅持以習近平法治思想為指導，成立了以鎮黨委書記為組長，黨委副書記、鎮長為副組長，各班子成員任組員的法治政府建設工作領導小組，并根據人員變動調整小組成員名單。多次組織召開會議學習習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神內容,在開年之際召開全面依法治鎮工作會議,對標《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》及《汕尾市法治政府建設實施綱要》,制定了《水唇鎮2024年法治政府建設工作方案》,以提升法治意識和增強法治手段的方式，為堅持“制造業當家”、促進鎮域經濟發展、實施“百千萬工程”、厚植綠色發展底色和增進民生保障等方面提供重要法治保障。不斷完善“1+6+N”基層社會治理體系建設，切實發揮“網格化+信息化”“網格員+信息員”的作用，聚焦群眾急難愁盼問題，積極踐行“楓橋經驗”，全力構建平安水唇新格局。
三、主要負責人全面履行推進法治建設第一責任人職責
（一）高度重視，帶頭履行“第一責任人”職責。把學習貫徹習近平法治思想、推進依法行政作為黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責及年度述職述廉述法的重要內容。帶頭研究部署法治政府建設工作，對法治建設工作進行總體謀劃。定期聽取綜合行政執法辦、平安法治辦（司法所）的工作情況匯報，及時組織研究解決涉法涉訴等重大問題，將法治建設納入水唇鎮發展總體規劃和年度工作計劃，與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。
（二）嚴抓落實，全面推動依法行政規范化。一是堅持全面從嚴治黨、依規治黨，提高黨內法規制度執行力，把嚴明政治紀律和政治規矩擺在突出的位置，在各項決策和工作部署中強調黨內法規制度規定的重要性，堅決執行黨內法規的各項制度。二是嚴格執行重大行政決策法定程序，建立健全政府法律顧問制度，鎮政府的法律文件和合同由政府法律顧問進行合法性審查，全面推進依法行政公開公正透明。三是示范引領,帶頭學法守法用法。積極謀劃部署普法宣傳教育工作，定期在鎮政府工作會議上組織學法活動，增強政府機關領導班子及其工作人員的法律意識，提高法律素養。
四、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）發揮體制機制改革作用，持續推進法治政府建設。一是優化機構設置和人員編制，推動資源、服務、管理協同高效化。按照上級工作指導，水唇鎮已完成內設機構、所屬事業單位改革，內設機構人員轉任、首次提拔任用程序已完成，事業單位崗位設置、人員轉隸已完成，聘用程序正在備案中。機構改革后內設機構10個，分別為：黨政和人大辦公室、黨建和組織人事辦公室、紀檢監察辦公室、經濟發展辦公室、公共服務辦公室、平安法治辦公室（司法所）、綜合行政執法隊、應急管理辦公室、規劃建設辦公室、鄉村振興辦公室。機構改革后所屬事業單位3個，分別為：陸河縣水唇鎮綜合事務中心、陸河縣水唇鎮黨群服務中心（加掛陸河縣水唇鎮退役軍人服務站、陸河縣水唇鎮新時代文明實踐所）、陸河縣水唇鎮社會治理中心。二是深化“放管服”改革，優化政務服務。全面清理優化下沉的事項，實現政務服務辦理“九個一”，即事項一單下沉、流程一簡到底、辦事一圖導引、群眾一窗申請、系統一網通達、數據一庫共享、業務一站流轉、管理一套標準、服務一支隊伍，提供縣、鎮、村“三級通辦”的服務模式，2024年度辦件量共4390件，辦結率100%?！?2345政務服務便民熱線”按時辦結率達100％。完成鎮村兩級“粵智助”政府服務自助機全覆蓋。三是強化綜合行政執法，健全完善綜合行政執法工作機制，提高綜合行政執法水平，保障依法行政。2024年鎮綜合行政執法隊共辦理行政檢查81宗，共辦結行政處罰8宗，共罰款7381元，覆蓋了市場監管、衛生健康、應急管理、農業農村、自然資源、住建、林業等領域，有力地打擊了各類違法行為，遏制了各類違法違規亂象。
（二）堅持發揮法治規范引領作用，服務保障經濟社會高質量發展。一是以法治思維提升社會治理效能，繪就美麗圩鎮實景圖。嚴格按照典型鎮“1+4+7+9+N”建設要求，結合“三圈四中心”規劃，按照“一河兩道五區”總體布局，優化典型鎮建設規劃編制和國土空間規劃，更新典型鎮動態項目庫；推進美麗圩鎮“七個一”建設；推進富強大道（原河唇路）提升；推進“一河兩岸”和親水平臺建設；推進圩鎮長堤路、中心街房屋外立面提升，不斷提升全鎮風貌。二是發揮法治保障作用，優化營商環境。成立鎮富民興村服裝產業發展服務專班，強化招商引資、法律風險防范方面法律知識培訓，提高項目防范化解風險能力，推出招商引資獎勵激勵機制，出臺《水唇鎮富民興村產業發展獎勵方案》，強化“店小二”服務，舉辦專項招聘會2場，解決企業用工招工等問題，今年累計發展電子加工、服裝制造等中小微企業80多家，帶動家門口就業500余人。
（三）加強基層社會治理能力，全力維護社會和諧穩定。一是充分發揮“一村（社區）一法律顧問”作用，由2個駐村律師擔任16個村（社區）的法律顧問，為群眾提供法律咨詢和法律援助，定期進村開展法律咨詢服務。2024年，駐村律師共開展4場大型法治講座，參與解決矛盾糾紛15件。二是著力實施“法律明白人”培養工程，目前全鎮培養64名“法律明白人”,其中新增16人，進一步壯大基層普法力量開展。三是深化“1+6+N”基層社會治理工作體系建設。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，不斷完善“321”全鏈條矛盾糾紛化解工作法，通過完善以人民調解為主導、行政調解為輔助、司法調解為后盾的“三調聯動”工作體系，成立“一站式”矛盾糾紛調解中心，利用“一中心吹哨，多部門報到”的模式，整合“1+6+N”體系中的“6”方部門力量協同調解，健全訴調、警調、檢調、專調、訪調“五調聯動”，集成多元手段，努力打造群眾信訪和矛盾糾紛“全鏈條解決”模式。2024年，共受理糾紛案件34件，已成功調處32件，調處成功率達到94.1%，其中化解歷史遺留土地權屬糾紛2宗，妥善推動萬山村委房屋土地歷史遺留糾紛向司法渠道解決問題。
（四）建強最小應急單元，筑牢平安穩定防線。一是分類布控，全域覆蓋。綜合考慮轄內人員密集程度、治安要素復雜情況及應急處突要求，分級分類建設最小應急單元46個，基本實現重點場所、重點部位布建全覆蓋，打通應急處突“最后一公里”，有效織密基層防護網絡。二是配齊裝備，規范運行。以集中采購、督促自購方式配齊頭盔、長棍、盾牌等基礎裝備，實現全鎮最小應急單元基礎裝備配備率、對講機配備率、標識統一率均達100%。三是強化培訓，提升實戰水平。制定系統性分級分類培訓計劃，對轄內所有最小應急單元進行線下集訓、輪訓，進一步提升了最小應急單元使用裝備的熟練程度以及應急處置能力。
（五）深化法律宣傳教育，努力營造法治建設良好氛圍。一是每月“七進”宣傳活動，結合“6·26”國際禁毒宣傳日、“12·4”國家憲法宣傳日等宣傳節點，大力開展法治宣傳及平安建設宣傳活動。二是融“法”于景，利用螺洞梅花節、墩塘水果節等旅游旺季，發揮普法資源優勢，在景區開展各類法治宣傳活動，為游客、村民、景區管理部門送上“法治大禮包”，引導游客走進法治主題文化公園，在參觀體驗中學習法律知識，提升法治宣傳教育基地使用率和法治文化傳播率。三是法治+非遺“木偶戲”，演繹普法新路徑，結合獨具客家特色的非遺文化螺洞木偶所編排的交通安全木偶戲。以木偶戲為載體，通過通俗有趣的表演形式、生動活潑的木偶，大力宣講與生活息息相關的法律知識，進一步提高轄區村民法律意識，營造濃厚學法守法氛圍，共舉辦18場普法宣傳活動，發放宣傳資料6000余份。
五、2024年度推進法治政府建設存在的不足
今年水唇鎮在法治政府建設取得一定的成效，但仍有不足之處：一是運用法治思維和法治方式解決問題的能力仍有所欠缺，與建設法治政府的要求還有一定差距。部分干部職工對法治政府建設的全局性、系統性、長期性認識不足，運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定的能力有待提高。二是法治力量較為薄弱。法律專業人才緊缺，法律業務知識儲備不足，法律法規學習不夠深入，缺乏專業的行政執法經驗和業務知識，依法治理、依法行政的能力和水平有待提高，綜合執法工作機制仍需完善。三是基層普法宣傳工作創新力度不足。對于企業、群眾的法治宣傳創新性不夠，謀劃不足，形式單一，往往是通過現場講法、發放法治宣傳品、法律條文解讀等傳統方式進行法治宣傳，對企業、群眾的警示教育力度不夠。群眾參加普法活動的主動性不強，參加普法教育的積極性不高，遇到問題往往未能依法維權。
六、下一年度推進法治政府建設的主要安排
一是加強黨對法治政府建設的領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，堅持黨對法治政府建設的統一領導，積極貫徹落實上級關于法治建設的工作部署，推動法治建設與經濟社會發展同謀劃同部署同推進，確保全面依法治鎮各項任務落地見效。二是加強干部隊伍建設。持續深入抓好執法人員學法用法，加強法律法規培訓學習，增強法治隊伍力量和執法隊伍力量，提高執法和服務水平；通過業務培訓和輪崗，培養和充實執法后備力量，選取符合要求的人才補充到執法隊伍里面。三是廣泛開展宣傳，增強群眾法治意識。結合我鎮實際，不斷創新普法形式，探索群眾喜聞樂見的宣傳方式。結合黨組織“三會一課”“主題黨日”等活動開展法治宣傳和學習，通過以案說法、以案釋法的形式，通過身邊的人、身邊的事來講解法律知識，增強普法教育的趣味性和滲透性，提高普法宣傳的覆蓋面和影響力。充分發揮農村“法律明白人”在宣傳政策法規、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領作用，營造人人學法、人人崇法、全民守法的濃厚社會氛圍。