2024年，陸河縣人力資源和社會保障局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，踐行習近平法治思想，圍繞上級有關法治政府建設和省委“1310”具體部署，積極履行工作職責，扎實推進“法治人社”建設，助力陸河人社事業高質量發展邁出新步伐、取得新成效?，F將2024年法治政府建設情況報告如下：

　　一、2024年法治政府建設主要舉措和成效

　?。ㄒ唬﹫猿贮h對法治工作的領導，增強法治建設的政治自覺

　　1.以先進理論思想引領法治建設。堅持把學習貫徹習近平法治思想與學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神結合起來，把政治理論學習放在重中之重的位置。制定2024年理論學習中心組學習計劃，定期開展局領導班子集體學法。充分利用“三會一課”、集體學習、深度討論、個人自學等方式，組織黨員干部深入學習習近平總書記最新重要講話和重要論述。局黨組集體學習習近平法治思想、法律法規12次，各黨支部開展專題學習24次。

　　2.切實履行第一責任人職責。局主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，將法治工作與人社工作同部署、同推進。印發《陸河縣人力資源和社會保障局2024年依法行政工作要點》，把20項法治工作任務細化到具體部門，層層壓實責任，推進工作落實。將履行推進法治建設情況列入個人年終述職內容。主要負責人主持局黨組會、局務會及其他會議專題研究重大行政決策、行政執法、化解糾紛矛盾、根治欠薪等法治方面工作20余次，切實解決法治建設工作中的困難。

　　（二）深化“放管服”改革，持續優化營商環境

　　1.持續提升政務服務水平。持續推進“人社服務快辦行動”，為企業群眾辦事增便利。落實“減證便民”舉措，對17項公共服務事項中的14項證明事項實行告知承諾制；將民生關聯度高的“多件事”合成“一件事”辦理，涉及85個事項的17個主題服務落地運行；172項服務事項進駐廣東政務服務網，163項事項已實現了“即時辦結”，即辦件占比95%，“一網通辦”124項，已實現“全市通辦”業務124項，“省內通辦”業務120項，“跨省通辦”業務115項。開展“局長股長走流程”、“我為群眾辦實事”實踐活動50人次，切實為企業解難題、為群眾辦實事。2024年人社政務服務好評率100%。

　　2.全力打造一流營商環境。深入貫徹《汕尾市優化營商環境三年行動方案（2023-2025年）》，營造公平公正的法治環境。針對企業“招工難、人才缺”問題，組織大型招聘活動52場，解決企業用工3048人；深入開展職業技能提升行動，累計為2265人次提供各類職能培訓服務。針對職業技能認證考試難問題，完成珠海市技師學院“縫紉工”職業技能等級認定陸河分考點、廣東郵電職業技術學院“網絡與信息安全管理員”職業技能等級認定陸河分考點設置。

　?。ㄈ┞鋵嵖茖W民主依法決策機制，有效提升依法行政水平

　　1.加強行政規范性文件監督管理。按照上級行政規范性文件管理的有關規定，落實規范性文件制定流程，確保制定的規范性文件符合憲法、法律、法規和規章的規定，符合上級機關的決定、命令，符合本行政機關的職權范圍。及時開展規范性文件動態清理工作，保持政策的合法性統一性，提升人社部門政策法規的效能。

　　2.落實重大行政決策法定程序。班子成員依法民主科學決策，嚴格依照法定權限、規則、程序行使權力、履行職責。嚴格落實重大事項請示報告制度，認真執行民主集中制，堅持重大決策集體討論，切實做到“三重一大”事項均由局黨組集體研究決定。落實法律顧問制度，聘請專業律師事務所作為法律顧問單位，法制股室配備具有法律職業資格的人員，共同參與重大事項研究論證，為推進法治人社保駕護航。

　　（四）推進嚴格規范公正文明執法，全力保障人民合法權益

　　1.嚴格規范公正文明執法。深入開展勞動保障日常巡查，檢查企業193家，從源頭預防和化解違法風險。開展規范勞動用工暨清理整頓人力資源市場秩序專項行動、維護新就業形態勞動者保障權益等專項行動，切實維護勞動者合法權益，保障高質量充分就業。嚴格按照《汕尾市工程建設領域農民工工資支付保證金實施細則》落實工資支付保證金制度，開展治理欠薪行動，為684名勞動者追回工資待遇1259.9余萬元，向公安機關移送涉嫌拒不支付勞動報酬案件3宗。

　　2.加強行政執法監督和信用監管。落實《陸河縣提升行政執法質量三年行動實施方案（2023—2025年）》部署，全面提升行政執法質量和效能。規范行政執法行為，推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核三項制度。按時在廣東省行政執法信息公示平臺、汕尾市公共信用信息管理系統平臺做好本單位事前信息公開、事后執法結果公開以及年度數據的公開工作，今年作出的7件行政許可事項均在法定期限內進行公示。開展行政執法案卷評查，進一步加強行政執法內部監督制約，提升行政執法案件質量，確保嚴格規范公正文明執法。

　　3.強化懲戒機制建設。依法開展拖欠農民工工資問題失信聯合懲戒，全面落實工程建設領域拖欠農民工工資“黑名單”管理辦法，實現用人單位信用信息互認共享。及時與發改、市場監管、金融、住建部門共同對用人單位實行失信聯合懲戒，進一步警示和震懾存在違反勞動保障法律法規行為的用人單位，切實維護勞動者的合法權益。今年有2家拖欠工資企業列入失信聯合懲戒名單。

　?。ㄎ澹┒啻氩⑴e化解矛盾糾紛，切實維護勞動關系和諧穩定

　　1.妥善化解勞動人事爭議糾紛。全縣建立基層勞動人事爭議調解組織13個。充分發揮基層調解組織作用，不斷夯實基層治理陣地，暢通勞動爭議處理綠色通道，將勞資矛盾糾紛解決在基層、化解在一線，著力維護基層勞動關系和諧穩定。進一步完善陸河縣勞動爭議三方聯調中心，制定勞動人事爭議三方聯合調解工作細則，配備專門的對接部門和調解員。及時辦結勞動爭議調解仲裁案件，2024年度陸河縣勞動人事爭議仲裁調解成功率85%，仲裁案件結案率100%。

　　2.積極推動信訪工作。持續學習宣傳貫徹《信訪工作條例》，推廣使用信訪工作法治化指南、“路線圖”和“導引圖”，使信訪工作流程更加規范、清晰。全面應用全省統一的信訪信息化系統，實現信訪案件線上受理、轉辦、跟蹤、反饋全流程管理，提高信訪工作效率。全年共接收信訪事項46批次，涉及人數48人，妥善處理涉及群眾利益的問題，積極解決群眾的要求和困難。

　　3.依法處理行政爭議。嚴格執行工作人員出庭制度和行政機關負責人出庭應訴制度，本年度行政應訴案件機關負責人出庭應訴率100%。對生效的復議決定和行政裁判文書，堅決在法定時限內執行，自覺維護司法權威。今年被提起政復議3宗，其中2宗維持原行政決定，1宗正在審理中；被提起行政訴訟4宗，經法院審理，駁回原告訴訟請求3宗，發回重新認定工傷1宗。

　?。娀姓嗔ΡO督，逐步完善監督制約機制

　　1.深化政務信息公開。推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，及時主動公開就業創業、技能培訓、社會保障等重點領域信息。健全政府信息公開保密審查機制，嚴格落實信息發布“三審三校”制度。全年共發布網站信息200余條。

　　2.認真辦理建議提案。全面掌握建議提案辦理工作新規定，聚焦“兩高、兩重”，落實“一把手”責任制，局主要領導主持召開局黨組會議，聽取有關建議提案辦理工作的匯報，研究部署建議提案辦理工作，確定主辦件由分管領導分別領辦，親自組織、親自協調、親自督辦，各主辦股室（單位）牽頭落實、協辦股室（單位）支持配合，共同將各項建議提案任務保質保量完成。全年共承辦建議、提案4宗，內容涉及加快人才培養、保護勞動權益等人民群眾關心的熱點問題，建議提案均已按期辦結，辦理質量得到代表委員的肯定。

　　3.發揮監督保障執行作用。開展社?；鸸芾盱柟烫嵘袆樱瑢φ諉栴}整改清單，采取有效措施，推動問題整改，做到逐項整改銷號。加強基金監管系統應用，今年承接金管系統下發系統疑點1批次，涉及1人，未發現違法違規現象。建立行政機關違法行為投訴舉報登記制度，暢通舉報箱、舉報電話等監督渠道，依法及時調查處理違法行政行為。

　?。ㄆ撸┘哟笕衿辗Χ?，積極營造尊法守法氛圍

　　1.全面落實“誰執法誰普法”普法責任制。按照“誰執法誰普法”的工作要求，開展形式多樣、內容豐富、覆蓋面廣的普法宣傳活動。充分運用“4·15”全民國家安全教育日、民法典宣傳月、“12·4”國家憲法日等主題宣傳日、法律頒布實施日等重要節點，開展“小快靈”普法。加強依法履職過程中普法宣傳，進社區、進鄉村、進企業、進工地、進學校，開展穩就業法規政策、社會保障政策、人事人才政策、勞動領域法律法規宣傳，營造尊法學法守法用法新風尚。全年共開展人社政策法規宣傳活動132場次，發放宣傳材料1500余份。

　　2.推進人社系統法治文化建設。積極組織參加技能比武活動，推動工作人員以比促練、以練促用，提升窗口工作人員依法履職為民服務的本領。強化陣地建設宣傳，辦公樓大廳設立電子顯示屏滾動播放人社政策法規、擺放政策解讀展板，樓梯走廊張貼名言警句、掛圖，增強法治文化的影響力、滲透力和感染力。組織干部職工參加年度學法考試，參考率、優秀率均達到100%。

　　二、推進法治政府建設存在的不足

　　雖然我局法治政府建設工作取得了一定成績，但面對新時代、新形勢、新任務，工作中還存在一些問題和不足：

　　（一）學習宣傳貫徹習近平法治思想還需進一步加強。學習貫徹習近平法治思想的主動性、系統性不足，開展專題式、研討式學習較少，領導干部讀原著、學原文、悟原理的意識還需提升；學用“兩張皮”現象一定程度存在，將學習成果轉化為工作實效的能力需進一步提升。

　?。ǘ┬姓谭ㄋ接写訌?。人社工作涉及面廣、政策性強，涉及群眾的切身利益，社會關注度高，執法人員自身能力與新形勢下執法工作需要尚存在一定差距，運用法治思維和法治方式化解矛盾的能力還有所欠缺。

　?。ㄈ┢辗ㄐ麄鲗嵭柽M一步加強。盡管我局已開展系列法治宣傳教育活動，但對人社領域涉及的法律法規的學習培訓不夠全面、社會面宣傳不夠廣泛，還沒有形成宣傳合力，部分群眾的法律意識仍比較淡薄，還需繼續創新方式方法和加大日常宣傳力度，進一步增強全民尊法、學法、守法、用法意識。

　　三、2025年推進法治政府建設的主要安排

　　（一）深學篤行習近平法治思想。學深悟透習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，推動學習宣傳與法治人社建設實踐深度融合，進一步提高人社系統工作人員運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、應對風險、推動工作的能力水平?！?/p>

　　（二）進一步提高行政執法隊伍的整體素質。聚焦領導干部這個“關鍵少數”，全面提升領導干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。繼續加強執法人員培訓，強化法治意識、責任意識、服務意識，建設一支業務過硬、能力過硬、素質過硬的法治工作隊伍，提升依法行政水平。

　　（三）進一步加大普法宣傳力度。嚴格落實普法責任，加大人社領域法律法規宣傳，提高全民法治意識；深入推進普法活動，積極融合業務工作，開展形式多樣法治宣傳教育，有力擴大人社領域法律法規普及率和知曉率，切實增強企業依法經營、勞動者學法懂法、依法維權意識及能力。

　　陸河縣人力資源和社會保障局  

　　2025年1月3日