2023年，陸河縣農業農村局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百千萬工程”部署，全面落實法治政府建設要求，認真貫徹落實黨中央、國務院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關于農業農村工作各項決策部署，深入貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》，不斷提高法治化綜合工作和管理水平，為我縣農業農村健康發展提供良好的法治保障。現將有關工作情況報告如下：

一、主要工作成效

（一）突出政治引領，堅持黨對法治政府的全面領導。一是強化組織領導，不斷提升決策水平。堅持把黨的政治建設擺在首位，將法治學習教育作為法治建設的一項重要工作來抓，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大精神，全面貫徹省委“1310”具體部署和“百千萬工程”具體部署，局黨組領導干部帶頭學法用法，不斷完善法治思想和理論的學習制度，不斷提高領導干部科學決策、民主決策、依法決策和依法管理的能力和水平。二是全面加強學習，提高學法用法能力。嚴格落實“第一議題”制度，通過黨組理論學習中心組學習會、黨組會、“三會一課”“主題黨日”等，采取集中學習與自學相結合，堅持學用結合，各業務股室自行組織對行業領域各類法律法規的學習，把學習法律法規和農業農村政策與依法解決實際問題緊密結合起來，不斷增強學法的針對性和時效性。2023年，組織黨組理論學習中心組學習12次，召開支委會64次，黨員大會36次，黨課20次。三是采取多種形式，增強履職盡責本領。加強農業綜合行政執法人才隊伍建設，實施行政執法人員素質提升行動，全年外派參加線下培訓10余人，完成“法治教育網”“中國普法”“廣東普法”“粵執法”等線上培訓20余學時，不斷提升執法人員法治意識、責任意識、服務意識，提高依法行政能力。同時，督促全體干部職工參加廣東省國家工作人員學法考試，按時完成了學法考試任務，參加學法考試率100%，合格率100%，切實增強了廣大干部職工依法履職能力。

（二）堅持黨的全面領導，提高法治政府建設水平。局主要負責同志積極履行法治建設第一責任人職責，牽頭召開黨組會議研究部署法治政府建設工作，解決法治政府建設中存在的問題困難。對法治政府建設工作親自部署、過問、協調和督辦，主動向縣委、縣政府報告履行推進法治建設職責的情況。各班子成員結合各自分工，傳導壓力，壓實責任，形成一體推動、協同整改的工作格局。

1.扎實做好政務服務工作。一是完善權責清單公開、動態調整等配套機制。編制陸河縣農業農村局實施清單282條，其中依職權實施清單共246條事項（行政檢查24項，行政處罰201項，行政強制21項），公布陸河縣農業農村局依申請實施清單共27條事項（行政獎勵2條，行政許可24條，其他行政權力1條），公共服務8條，行政征收1條。二是積極創建無證明城市，優化營商環境。做好全面優化營商環境攻堅行動亮牌考核工作，組織人員到陸河縣廣播電視臺拍攝“亮諾”視頻并在陸河之聲等平臺播出。積極開展法人和自然人全生命周期“一件事”主題服務，已制定陸河縣“農藥經營一件事”改革實施方案，印發陸河縣“農藥經營證照辦理一件事（限制使用農藥除外）”改革實施方案的通知，在廣東政務服務網上線農藥經營證照辦理一件事（限制使用農藥除外）。三是強化辦理行政許可流程監督指導。按照省市統籌標準辦理行政許可，2023年，共收到辦理行政許可32份，已辦結32份，辦結率100%，其中，農藥經營許可證24份，已辦結24份；動物診療許可證1份，已辦結1份；動物防疫條件合格證7份，已辦結7份。

2.統籌做好農業執法監督工作。一是積極推進執法人員培訓、執法證管理工作。加強農業綜合行政執法人才隊伍建設，局內現有執法人員26人，2023年新增通過廣東省行政執法人員綜合法律知識考試3人，并已完成執法證發放工作。二是做好鄉鎮綜合行政執法改革工作。積極推動行政執法職權下放。第一批下放16項，主要是農業機械安全監督管理相關行政處罰事項，第二批下放26項涉及種子、農藥、動物診療、農田保護等相關行政處罰事項。同時，做好行政執法權力下放運行情況的跟蹤了解，及時收集信息數據，確保工作穩妥推進、取得實效。強化農業執法“傳幫帶”，2023年，評查各鎮案卷2宗，到各鎮開展“傳幫帶”行政執法9次。三是配合完成跨部門“雙隨機、一公開”工作。按照跨部門“雙隨機、一公開”計劃，督促相關股室聯合縣市場監管局、市生態環境局陸河分局開展農業生產資料監管、水生野生動物及其制品利用活動的監督檢查、定點屠宰企業的監督檢查三項檢查，2023年共聯合檢查4家企業，并完成系統錄入。

3.常態化做好政務公開及規范性文件審核管理工作。一是規范做好政務公開工作。嚴格按照要求在政府網站發布通知公告，每周發布工作動態，定期發布政策、人事、規劃計劃等信息，及時回復群眾留言。2023年，更新政策文件5條，規劃計劃1條，人事信息1條，工作動態52條，通知公告29條。二是切實做好規范性文件審核管理工作。聘請廣東善言律師事務所擔任我局法律顧問，為我局重大事項、重大決策、規范性文件制定、行政復議訴訟等各項工作提供法律意見和建議，及時幫助解決復雜疑難矛盾糾紛，推進我局各項重大決策部署合法合規。2023年出具《陸河縣加強扶貧項目資產后續管理的實施意見（送審稿）》《2023年陸河縣抓好春耕生產 保障糧食安全十條工作措施（送審稿）》《汕尾市陸河縣高標準農田建設規劃（2021—2030年）（送審稿）》《陸河縣農村轉移人口“三權保障”指導意見（試行）》等18個文件的法治審核書。并按上級要求做好規范性文件清理工作，根據清理結果，我局暫無不符合實際的規范性文件。

4.依法加大行政執法力度。一是強化日常農業執法檢查和農資專項整治。2023年我局共出動執法人員535人次，檢查經營主體224家次，派發宣傳資料550份，排查出農機重大事故隱患4處，查處農業違法案件3宗，罰沒款12715.12元。二是加強生豬屠宰行業監管執法。縣生豬監察大隊共計出動1980人次，巡查檔口6560個，收繳違法豬肉100余斤，暫扣違規生豬12條，無害化違規生豬100余條，同時，聯合市場監督管理局等部門以及生豬行政執法隊前往各鎮檢查個體戶私屠濫宰情況共計13次，出動執法人員155人次，立案4宗，合計罰沒款12715.12元。三是加大農產品質量安全監管力度。完成本級定量檢測任務180批次，合格率98.33%，同時，配合完成省、市產品抽查345批次。實施“1+1”全程追溯試點，完成天和商場1544批次、縣職業學校1047批次查驗工作。開展“檢測+合格證”工作，選定縣河城肉聯廠、新意源種養合作社作為檢測+合格證試點單位，其中河城肉聯廠完成合格證開具4523批次，新意源種養合作社完成合格證開具2578批次。以廣東省質量安全智慧監管平臺296家活躍主體為推行重點，指導活躍主體完成合格證的開具使用，2023年開證主體69個，用證量39781張，用證產品2594.76噸。

二、存在的不足及下一年度工作安排

2023年，我局在推進法治政府建設上有一定的成效，仍存在一些問題和不足。一是機構改革后，農業執法業務廣、要求多，對執法人員業務水平、綜合素質提出新的挑戰。專項執法人員不足，農業行政執法隊伍建設仍有待加強。二是推進《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》貫徹落實還有待持續深化。在法治政府制度建設、制度執行和制度宣傳等方面的工作需進一步深化。三是思想認識有待進一步提升。部分同志不善于運用法治思維、法治方式推動工作、解決問題，對法治建設的重要性認識不足。這些都需要在下一步工作中改進提高。

2024年，我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于法治政府建設各項決策部署，深入推進《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》和《廣東省法治政府建設實施綱要》貫徹落實，把法治建設工作不斷引向深入，力爭取得新成效，實現新突破。

一是要全面深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，加強機關工作人員培訓，積極強化法治意識、責任意識、服務意識，提升依法行政能力。二是要繼續加強行政執法檢查，依法規范行政執法流程，按照權力清單、職責清單、負面清單的要求，進一步強化依法行政。三是要全面加強農業普法宣傳。通過日常工作指導、工作檢查、行政執法等過程，抓好各項農業法律法規的知識宣傳，讓農業法律法規知識深入人心，增強全社會的學法、守法、用法氛圍。

陸河縣農業農村局      

2024年1月3日