2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025））》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》以及我縣2023年全面依法治縣工作要點，緊密圍繞省委“1310”具體部署開展工作，堅持依法行政，加快法治政府建設(shè)，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、開展工作、化解矛盾，較好完成全年法治建設(shè)各項工作任務(wù)，為全縣交通運輸營造良好的法治環(huán)境。按照《中共陸河縣委全面依法治縣委員會辦公室關(guān)于做好2023年法治政府建設(shè)情況年度報告工作的通知》（陸法治辦〔2023〕18號）要求，現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)年度報告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神情況

　　一是全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神，通過集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和傳達(dá)學(xué)習(xí)省市縣學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神會議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的二十屆一中全會上的重要講話精神，認(rèn)真領(lǐng)悟黨的二十大提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會黨的二十大主題。截至目前，我局通過黨組學(xué)習(xí)、“三會一課”、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神共26次。二是做好黨的二十大精神的宣傳，通過局機(jī)關(guān)大樓宣傳欄張貼、視頻滾動播放學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神主題宣傳畫或標(biāo)語，并鼓勵交通企業(yè)、客運站通過宣傳欄、懸掛橫幅等方式宣傳；組織黨員前往“雙服務(wù)雙報到”聯(lián)系村南告村，與南告村黨員共同學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。三是參與縣直機(jī)關(guān)工委組織的“綠美陸河黨員在行動”主題活動。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面推進(jìn)“綠美陸河”生態(tài)建設(shè)，我局善美先鋒黨員志愿服務(wù)隊前往潮惠高速陸河?xùn)|出口對面廣場參與植樹活動，在“黨員先鋒林”責(zé)任區(qū)開展培綠、護(hù)綠活動，為全面建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展示范縣貢獻(xiàn)黨員先鋒力量。四是開展主題黨日活動。結(jié)合主題黨日活動，組織理論研討，帶領(lǐng)黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟在全面準(zhǔn)確領(lǐng)悟黨的二十大提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求，把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大部署要求上來，激勵黨員要以黨的二十大精神為指引，堅定不移把黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)落到實處，助力陸河高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想情況

　　一是全面部署開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹活動。把認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實習(xí)近平法治思想要求，轉(zhuǎn)化成法治交通建設(shè)的規(guī)劃圖和實景圖，全力推進(jìn)法治交通建設(shè)，讓習(xí)近平法治思想在交通運輸系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。二是認(rèn)真貫徹落實全面依法治縣各項重點工作，在法治交通建設(shè)中履好職。三是建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。推動出臺加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)的政策文件，優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制，暢通法治人才交流渠道，提升運用法治思維和法治方式解決問題的能力水平。

　　三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　我局黨組高度重視法治政府部門建設(shè)工作，主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)放在全局工作重要位置，把法治政府部門建設(shè)與交通運輸工作同部署。按時向縣依法治縣辦報送本局年度法治政府部門建設(shè)工作報告，主動向社會依法公開法治政府部門建設(shè)各項工作落實情況，接受群眾監(jiān)督。

　　四、貫徹落實法治政府建設(shè)情況及落實2023年全面依法治縣工作要點、法治政府建設(shè)工作要點相關(guān)安排情況

　　一是健全法治建設(shè)制度。堅持用習(xí)近平法治思想統(tǒng)領(lǐng)交通運輸系統(tǒng)法治建設(shè)工作，積極推進(jìn)交通運輸行政執(zhí)法體制機(jī)制建設(shè)工作。根據(jù)市局、縣委縣政府相關(guān)法治工作部署，制定印發(fā)了《2023年陸河縣交通運輸法制工作要點》《陸河縣交通運輸系統(tǒng)2023年普法依法治理工作要點》《陸河縣交通運輸局普法責(zé)任清單》《陸河縣交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單》等，及時更新完善我局內(nèi)部法治政府建設(shè)工作制度。二是開展普法宣傳活動。堅持學(xué)法普法兩手抓，確保法治宣傳工作見實效。積極推動干部學(xué)法。壓實交通運輸系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)法工作任務(wù)，今年重點開展《中華人民共和國憲法》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國國家安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳工作，通過干部職工學(xué)法培訓(xùn)、學(xué)法考試、集中學(xué)習(xí)法治思想等活動，確保全體領(lǐng)導(dǎo)干部個人年度學(xué)法時間不少于40個學(xué)時，組織全體干部職工參加網(wǎng)上學(xué)法用法考試，參考率、合格率達(dá)到100%。深入開展公眾普法。我局結(jié)合疫情防控形勢，以避免人群聚集接觸為原則，采取張貼宣傳海報、電子大屏滾動播放宣傳片等形式先后開展“憲法”“安全生產(chǎn)法”“民法典”“網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周宣傳活動”等法治建設(shè)宣傳活動，充分利用局大廳顯示屏對《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國民法典》等多部法律法規(guī)以圖片、視頻等方式進(jìn)行生動普法，推進(jìn)法律知識在行業(yè)群眾中廣泛宣傳普及。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。明確執(zhí)法責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。嚴(yán)格落實持證上崗制度。認(rèn)真組織開展崗前培訓(xùn)和法律知識考試，未取得執(zhí)法資格的人員不得從事執(zhí)法工作，以執(zhí)法證管理工作為抓手，大力推進(jìn)執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度化、規(guī)范化。全力做好信用信息歸集工作。根據(jù)市、縣關(guān)于做好信用信息歸集工作部署，及時更新完善國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺系統(tǒng)、廣東省“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)、“信用汕尾”系統(tǒng)的行政執(zhí)法信息公示公開工作，不斷完善行政執(zhí)法信息的公示和動態(tài)管理，形成行政執(zhí)法檢查事前、事中、事后全過程線上監(jiān)管流程。大力開展交通綜合執(zhí)法工作。今年我局先后就貨運超限超載、“藍(lán)牌車”非法營運、駕培行業(yè)違規(guī)經(jīng)營、破壞路域環(huán)境等違法違規(guī)現(xiàn)象開展多次專項整治行動，在打擊非法營運、超限超載、破壞路域環(huán)境、擾亂運輸市場行為等方面上取得了一定成效，營造了良好的交通運輸市場秩序。四是深化“放管服”改革。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加大簡政放權(quán)力度。按照上級工作要求，我局按照市委市政府、縣委縣政府關(guān)于“營商環(huán)境優(yōu)化年”的統(tǒng)一部署及縣委編委的文件精神，積極推進(jìn)“三集中、三到位”工作，將行政審批落實到政策法規(guī)股統(tǒng)一辦理。全面推進(jìn)“無證明城市”創(chuàng)建工作。根據(jù)國務(wù)院、省政府關(guān)于“減證便民”決策部署和《陸河縣創(chuàng)建“無證明城市”實施方案》工作要求，制定印發(fā)《陸河縣交通運輸局創(chuàng)建“無證明城市”工作方案》，成立創(chuàng)建“無證明城市”工作專班，對行政審批事項及相關(guān)申請材料進(jìn)行全面梳理。五是依法有效化解社會矛盾糾紛。我局不斷健全依法化解糾紛機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。截至目前，未收到行政相對人就我局作出的行政行為提出行政復(fù)議申請和針對我局提出的行政訴訟等相關(guān)情況。

　　五、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)的情況

　　一是加強(qiáng)本系統(tǒng)工作人員政策法規(guī)學(xué)習(xí)，將法制課程普及到日常學(xué)習(xí)教育中，督促局系統(tǒng)所有干部職工合理安排時間，開展網(wǎng)上無紙化學(xué)法用法學(xué)習(xí)，堅持學(xué)以致用，增強(qiáng)學(xué)法的針對性和時效性，積極參加“廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”、“廣東省國家工作人員學(xué)法考試”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等無紙化學(xué)法平臺，系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法、民法典、掃黑除惡、知識產(chǎn)權(quán)、法治化營商環(huán)境等專業(yè)知識，不斷提高工作人員法律知識水平和將法律法規(guī)作為行政決策、行政管理和行政監(jiān)督重要標(biāo)尺的意識。二是積極組織執(zhí)法人員參加司法等相關(guān)部門組織的執(zhí)法培訓(xùn)活動及執(zhí)法考試，不斷提升我局執(zhí)法隊伍法治素養(yǎng)和依法行政能力。

　　六、存在不足的情況

　　在全體干部職工的共同努力下，我局法治交通建設(shè)工作取得一定成效，但也存在一些不足，一是法治意識需進(jìn)一步提高。部分機(jī)關(guān)工作人員理論學(xué)習(xí)的連續(xù)性、系統(tǒng)性、全面性還不夠，把學(xué)習(xí)落實到實踐中還不夠充分，將法治與業(yè)務(wù)工作融合的意識還不夠強(qiáng)，運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待提高；二是普法宣傳方式方法不夠創(chuàng)新，普法工作受眾面有限，2023年宣傳方式多以發(fā)放傳單、宣傳冊，張貼海報、掛橫幅、LED屏展示等方式進(jìn)行，宣傳方式較為傳統(tǒng)，不夠新穎。此外，開展專項宣傳活動較少，多以局組織的志愿宣傳活動為契機(jī)，將法治宣傳活動穿插其中，宣傳力度不夠強(qiáng)。我局根據(jù)工作實際，多次深入施工現(xiàn)場、交通運輸行業(yè)企業(yè)、重點站場等地開展行業(yè)法治及運輸執(zhí)法領(lǐng)域宣傳，但群眾知曉率、線索提供率仍普遍偏低。三是執(zhí)法培訓(xùn)內(nèi)容不夠豐富，培訓(xùn)頻率不高，我局執(zhí)法人員較多時間在外執(zhí)勤，培訓(xùn)學(xué)習(xí)多依托局股級干部會議、執(zhí)法會議等進(jìn)行，以學(xué)習(xí)交通運輸執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)為重點，開展專項專業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)相對較少。四是法制專業(yè)人才配備不足。目前，我局法制工作主要依賴局政策法規(guī)股和外聘法律顧問，系統(tǒng)內(nèi)的法制專業(yè)人才少，專業(yè)技術(shù)水平普遍不高，缺乏法律專業(yè)、通過司法考試取得公職律師證件人員。

　　七、下一步工作安排

　　一是繼續(xù)配合做好深化行政審批制度改革工作。按照省、市政府的部署要求，繼續(xù)做好政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)化工作，對標(biāo)先進(jìn)，及時解決工作中存在的問題，不斷提高便民利企程度，提升政務(wù)服務(wù)能力。繼續(xù)抓好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、行政審批中介服務(wù)規(guī)范化、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“減證便民”等重點任務(wù)的落實，著力提升服務(wù)效能；二是加強(qiáng)執(zhí)法資格和執(zhí)法證件管理。根據(jù)交通運輸部令《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》的要求，繼續(xù)抓好執(zhí)法人員的執(zhí)法崗位培訓(xùn)和執(zhí)法證件申領(lǐng)工作；三是加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督檢查。嚴(yán)格把好交通行政執(zhí)法質(zhì)量關(guān)，切實做到依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、合法執(zhí)法，不斷提高交通行政執(zhí)法整體水平；四是扎實開展交通運輸法治宣傳教育。繼續(xù)按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，開展普法宣傳教育活動。進(jìn)一步創(chuàng)新交通運輸法治宣傳載體，拓寬宣傳渠道，切實提高交通運輸行業(yè)普法宣傳教育的廣度、深度和力度，努力營造交通運輸行業(yè)建設(shè)法治政府部門、依法行政嚴(yán)格執(zhí)法的良好氛圍。