2024年，河田鎮在上級黨委、政府及有關部門的正確指導下，以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略為指導，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中全會、二十屆三中全會關于法治建設重大部署情況，深入學習習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治建設的具體舉措，深入貫徹落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、中央《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》以及《廣東省法治政府建設綱要》的文件精神，結合鄉鎮機制改革的實際情況，穩步推進“法治河田、平安河田”建設工作。現對我鎮法治政府建設工作報告如下：

　　一、加強組織領導，為法治政府建設提供有力保障

　　加強組織領導，健全工作機制。調整完善以鎮黨政主要領導為組長的依法治鎮領導小組，負責統籌、協調、推進全鎮法治政府建設工作，不斷壓實壓細各部門工作職責，形成黨委、政府統一領導、各部門齊抓共管、全社會共同參與的格局。真正做到有部署、有督促、有進展，促使法治政府建設布局逐漸健全完善。強化部署落實，確保工作實效。要求各相關部門按照《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》文件部署要求抓工作落實，建立任務清單，明確責任分工，動實現各部門在法治政府建設中齊抓共管、協同并進的良好局面。

　　二、厚植法治理念，以上率下形成學法懂法濃厚氛圍

厚植理論根基，扎實開展學習。堅持通過以上率下、以點帶面，實現理論學習“全覆蓋”，全面學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的二十大、二十屆三中全會精神，深刻理解把握黨的二十大、二十屆三中全會提出的一系列重大思想理論、重大方針政策以及重大工作部署。

一是領導班子“帶頭學”。把學習貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神和習近平法治思想作為重要任務，領導班子按照“全面系統深入學”要求，制定學習計劃，定期開展自學活動，發揮示范引領作用。扎實開展鎮黨委理論學習中心組學習，會上安排研討交流，聯系思想、工作實際和具體事例，結合習近平法治思想學習心得，講認識、講收獲、講體會，進一步深化對新時代法治政府建設的認識。

二是基層干部“集中學”。要求各基層部門制定學習計劃，明確學習內容、學習目標、學習方式、時間安排等，推動基層干部學用結合、以學促干、爭先創優。

三是基層干部“個人學”。把基層干部個人自學習近平法治思想作為基礎性工作常抓不懈，通過采取個人自學、集中輔導、送學上門、全覆蓋輪訓的方式進行，用好“學習強國”“共產黨員網”“干部網絡學院”“廣東省國家工作人員學法考試系統”等平臺載體，靈活運用線上線下學習平臺，做到全面學、重點學、及時學相結合，全體干部職工積極參加2024年度學法用法考試，全鎮參考率100%，優秀率100%，做到堅持不懈用習近平法治思想理論完善自身、融入實踐。

　　三、全面履行主體責任，深入推進依法行政

　　河田鎮黨委主要領導切實履行法治建設第一責任人職責，一是主動部署重要工作，及時過問重大問題、協調重點環節、督辦重要任務，定期召開黨委會、專題部署會，推進憲法貫徹實施、法治政府建設、“一規劃兩綱要”、全民普法守法、干部法治素養建設等重點工作，細化任務措施，壓實工作責任，把各項工作納入法治化軌道，形成上下齊聯動、層層抓落實的工作格局。二是帶頭學法用法。將習近平法治思想納入領導干部學法清單。2024年，河田鎮組織黨委會學法12次、黨委理論學習中心組學法4次，舉辦法治講座4期。有效發揮了“關鍵少數”在法治建設中的“領頭雁”作用，使領導干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，帶頭了解法律、掌握法律，帶頭厲行法治、捍衛法治，不斷提高依法決策的能力和水平。三是堅持依法決策。認真執行重大行政決策程序規定，夯實科學民主決策的制度基礎，進一步發揮好法律顧問的決策咨詢和服務保障作用，落實社會穩定風險評估機制，充分聽取利益相關群體意見和建議，不斷提高依法決策質量和效率。

　　四、聚焦重點工作，多措并舉推進法治建設提質增效

　　（一）糾紛化解成效顯著

始終堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化社會矛盾調處化解中心建設，充分整合公安局、河田派出所、法院、檢察院等資源，做優“五治一體”基層社會治理新模式，打出“五調聯動”組合拳，發揮黨員、鄉賢管家管事作用，敏銳嗅探糾紛根源，對矛盾糾紛做到早發現、早預防、早調處、早化解，共排查出矛盾糾紛169宗，其中有效化解167宗，化解率達98%。在信訪處理方面，共接收上級轉交信訪案件80宗，完成處理76宗，剩余4宗在處理中，并積極跟蹤信訪人動態，做好思想疏導工作，信訪形勢較為穩定。

　　（二）扎實推進綜合行政執法工作

河田鎮以協同執法、隊伍建設為抓手，聚焦“三化”建設，推動鄉鎮綜合執法工作見實效。今年以來，河田鎮共辦理行政處罰案件26宗，共處罰282916.2元。

1.凝聚多方力量，突出綜合執法“多元化”

不斷優化整合執法隊伍，增強執法力量，提升治理效能。一是調整執法隊機構設置、工作職責及工作機制，建立激勵機制，統籌規劃、農業、消防等部門人員，明確專兼職執法隊伍及人員職責，分執法領域明確日常巡查隊伍，加強協調聯動。二是加強部門聯動協作，合力推動現場執法工作提質增效。如邱某某案件鎮規劃部門提供土地勘測分析協助、鎮執法部門進行案件辦理，最終將違規建筑順利拆除。今年以來，鎮執法隊與鎮相關部門聯合執法80余次，聯合辦案9次。三是加強與外單位聯合執法，探索建立聯合執法機制，自職權下放以來，我鎮已與自然資源、農業等部門聯合執法31次，聯合辦案3次，有效解決了多頭執法、重復執法等問題，大大提高執法效率。

2.強化隊伍管理，突出綜合執法“專業化”

秉持執法必先懂法的理念，以強化培訓、引進人才、優化結構等方式，傾力打造一支懂法、守法、嚴格執法的專業化隊伍。一是組織參加政治素質、綜合法律知識和執法專業知識等各類培訓共23次，涵蓋執法人員70人次，同時鎮黨政領導開展“法治講堂”、法律知識培訓會、“三項制度”等集中學習會議，不斷提升執法人員能力和專業水平。二是積極吸收專業對口人才，鼓勵執法隊員不斷提升自身能力，目前我鎮執法隊員中有兩名法學專業人才，其中一名成功考取司法證，并申請為我鎮公職律師，為壯大執法后備人才隊伍、增強執法力量注入了強大動力。三是建立河田鎮綜合行政執法導師“一對一”幫扶制度，建立10支幫扶隊伍，發揮老干部“傳幫帶”作用，加強年輕干部的培養鍛煉，縮短業務“探索期”和“空檔期”，為年輕干部成長“搭臺架梯”。

3.加大執法力度，突出綜合執法“常態化”

一是利用“互聯網+執法”模式，開展非現場執法、線上全過程執法。今年以來，河田鎮辦理非現場執法檢查案件10宗，線上全過程行政檢查625宗，行政處罰10宗。二是利用“一網運行、鎮村覆蓋”網格體系，組織網格員、村“兩委”干部開展村級巡查，發現問題立即“吹哨”，構建“網格員+巡查員+吹哨員”的工作格局。三是對照“權責清單”，組織開展常態化巡查，加強對重點區域、重點行業的監管力度。今年以來，河田鎮拆除違規建筑30多座，面積1萬多平方米；聯合開展砂石場整治行動，清理約3萬平方米；對林業督察圖斑復綠15處林地，復綠面積約80畝；對河田鎮上徑村違建豬場及小河流水環境進行整治，共拆除豬場10家，面積約7000㎡。

　　（三）積極開展全民普法宣傳工作

　　一方面，結合法治宣傳時間節點與工作要求持續開展多主題多形式受眾廣的法治宣傳活動，采取法治專欄、法治咨詢、法治講座、發放法治資料、利用網絡平臺等群眾喜聞樂見的宣傳形式積極開展法治宣傳活動。同時組織綜治辦、司法所、派出所及村委會進村入戶，深入開展常態化掃黑除惡、禁毒、普法、打擊養老詐騙、反邪教、反走私反偷渡等宣傳活動，通過一系列法治宣傳活動，法治宣傳實效進一步提升。另一方面，依托村（社區）法律顧問專業能力，向群眾提供針對性法律咨詢工作，做到服務群眾的同時也向群眾普及法律知識、婚姻家庭、勞動爭議、損害賠償、維權保護和預防犯罪等法律知識。2024年，共發放普法宣傳資料20000余份，接受群眾咨詢3000余人次。

　　（四）持續深化“放管服”改革

　　一方面，全面優化營商環境，設立全市通辦及幫代辦窗口，設置“前臺受理、后臺審批”的綜合受理窗口，落實“一次性告知制”“承諾辦結制”“首辦責任制”等制度，2024年累計新增注冊個體經營戶169家。深化“無證明城市”建設，主動公開事項清單，堅持“法無規定”的證明事項一律取消，最大限度精簡各種證明材料、辦理流程，提高群眾的辦事效率。另一方面，推進12345政府服務熱線辦理工作。時刻以全心全意為人民服務為宗旨，堅持“群眾利益無小事”的工作原則。規范工作流程，落實工作責任，提升服務水平，提高辦理效率，確保熱線辦理規范高效。以群眾滿意為目標，安排專職人員具體負責熱線訴求的接收、轉辦、答復、回訪等工作，嚴格對照熱線辦理相關要求，以事實為根據，嚴格辦理時限和工作流程，及時高效地做好溝通、解答、回復工作，切實做到“事事有回應，件件有落實”。2024年，河田鎮受理“12345”熱線工單683份，已辦結683份。

五、存在問題

2024年，河田鎮法治政府建設成效頗豐，依法行政的意識逐步形成，行政執法行為逐步規范，依法行政水平逐步提高。但在實際工作當中還存在一些不足和薄弱環節，主要表現在以下幾點：

一是思想認識有待進一步提高。少數干部職工對法治政府建設工作思想認識不到位，推進法治政府建設的主動性不強、招法不多，在運用法治思維、法治方式解決問題方面的能力有待提高。

　　二是依法行政水平還需完善。部分工作人員依法行政觀念仍需加強，運用法治思維和法治方式解決問題、推動發展能力水平還需提升。此外，規范公正文明執法水平需要進一步提升，行政執法監督工作有待進一步加強。基層法治人才比較欠缺，法治審核把關工作力量還需進一步加強。

三是普法宣傳力度不足。宣傳方式形式單一，覆蓋面不夠廣泛，法律進企業、進村莊、進學校等活動開展不夠深入，需要更多開展符合農村特點的法治宣傳，推動習近平法治思想深入人心。

　　六、下一步工作計劃

（一）進一步完善相關制度措施

嚴格落實重大行政決策機制，完善議事決策程序，強化對行政行為的制約監督。健全完善綜合行政執法工作制度，落實行政執法全過程記錄、重大執法決定法治審核等制度，健全政務公開、雙隨機執法檢查、執法責任追究等規范。

（二）加強依法行政保障能力建設

加快綜合行政執法裝備建設和信息化建設，配備完善行政執法工作制服、調查取證執法裝備，不斷提升執法能力。發揮社會力量和市場機制作用，推進經營誠信體系建設，加大對典型事故、違法行為曝光力度和聯合懲戒約束。

（三）依法履行監管執法職責

加強日常執法、雙隨機、一公開抽查和聯合執法，重點整治制售假劣產品等違法行為。加強對重大違法行為案件的執法監督，做到嚴格公正文明廉潔執法。不斷改進創新執法檢查機制，規范執法檢查行為，切實處理好重監管、輕處罰等問題。

（四）強化學習培訓，加強法治人才隊伍建設

推進綜合行政執法隊伍專業化建設，積極推動行政機關法治工作人員、執法人員尊法學法守法用法，打造一支思想政治素質高、業務工作能力強、職業道德水準高的工作隊伍，為全鎮法治建設工作提供人才保障。