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關于《陸河縣關于加快推進質量強縣建設的工作方案》的政策解讀

          一、出臺《方案》的背景

　　（一）《方案》的出臺是全面貫徹落實省委省政府對質量工作最新要求的創(chuàng)新舉措。2016年，省委省政府出臺了《關于實施質量強省戰(zhàn)略的決定》。面對新的形勢，省委省政府和國家市場監(jiān)管總局對質量工作提出了新任務、新目標、新要求。省委書記李希提出要堅持質量為王，推動我省優(yōu)勢特色行業(yè)技術標準成為國際標準，全鏈條發(fā)力打造高品質廣東制造。國家市場監(jiān)管總局局長張工提出廣東要樹立“大市場、大質量、大監(jiān)管”理念，在推動質量強國建設上有新作為，為推動高質量發(fā)展探索和創(chuàng)造新經(jīng)驗。2020年9月份，省政府印發(fā)了《關于加快推進質量強省建設的實施方案》，明確要求各地、各有關部門要建立工作臺賬，明確工作舉措和時間進度，持續(xù)推進質量強省建設各項工作任務。《方案》的出臺將進一步落實省委省政府對質量工作的最新部署要求，有效助力陸河經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

　　（二）《方案》的出臺是補齊陸河質量工作短板弱項的重要舉措。近年來，在汕尾市市場監(jiān)管局及市直有關部門的支持指導下，我縣的質量強縣建設、質量提升活動不斷推進，產(chǎn)品、工程、服務質量有所提升，市民公共服務質量滿意度不斷提高。在近三屆全市地級以上縣政府質量工作考核中，陸河穩(wěn)居前位，未發(fā)生過產(chǎn)品、工程以及服務等領域的重大質量安全事件。但是，我縣質量工作也存在一些短板弱項。比如，質量提升投入不足，質量技術基礎建設有待加強；制造業(yè)低端產(chǎn)能過剩、高端產(chǎn)能不足；企業(yè)主體質量責任意識不強，產(chǎn)品質量不穩(wěn)定等情況在一定范圍內存在，粗放型發(fā)展還沒有得到根本改變等，這些質量問題影響了我縣整體質量水平的提升。《方案》制定了一系列針對性措施，將有力推動陸河質量工作補短板、強弱項，助力陸河質量工作再上新臺階。

　　二、《方案》重點內容說明

　　《方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實中國質量（杭州）大會和廣東省質量大會精神，以加強陸河質量治理體系建設、提升質量治理能力為主線，以實現(xiàn)陸河經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革為目標，針對我縣質量工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出了21條實實在在的舉措，旨在進一步創(chuàng)新質量治理模式，強化社會各方參與，激發(fā)市場主體追求高質量的內生動力，推動構建市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的質量共治格局，著力推進以法治為基礎的社會多元治理，推動形成更強的質量治理合力，不斷提升質量有效供給，全力打造高質量發(fā)展高地。

　　《方案》明確，到2025年，圍繞我縣十四五時期經(jīng)濟社會主要發(fā)展目標，基本形成以市場主體責任落實為核心、消費者權益保護為基礎、保險救濟和社會救助為保障、質量基礎設施建設為支撐，行業(yè)組織規(guī)范自律作用充分發(fā)揮，政府依法監(jiān)管、科學監(jiān)管、有效監(jiān)管的質量治理體系。

　　《方案》按照市委市政府和廣東省市場監(jiān)管局質量工作部署，提出了一系列新舉措。圍繞夯實質量工作基礎，力爭在產(chǎn)業(yè)集群建設1省級質檢中心、產(chǎn)業(yè)計量測試中心等檢驗檢測平臺”；圍繞實施中小微企業(yè)質量精準幫扶，提出“精準培育高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)，實施高新技術企業(yè)“提質增效”行動，落實好研發(fā)費加計扣除、研發(fā)費后補助、科技創(chuàng)新券補助等政策”；圍繞建立政府質量獎勵制度，提出“實施省科技獎培育計劃”。并結合我縣實際，提出“新增主導或者參與制（修）訂國際、國家、地方標準1項以上”“社會公用計量標準達25項”“主要農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上”等具體目標。

　　《方案》的印發(fā)實施，將加快陸河推進質量強縣建設，進一步完善質量治理體系，強化質量治理能力，對實現(xiàn)陸河質量鏈創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推動產(chǎn)業(yè)鏈轉型升級，創(chuàng)建革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)具有重要意義。