您現在所在的位置 : 關于《關于大力培育“四上”企業的實施
意見》的政策解讀
一、起草背景
根據《廣東省人民政府辦公廳關于促進小微企業上規模的指導意見》(粵府辦〔2015〕4號)文件和《汕尾市人民政府辦公室關于印發<大力培育“四上”企業的實施意見>的通知》（汕府辦〔2021〕34號）精神，為明確培育工作責任，細化工作要求，制定工作規范、工作指引，協調各責任單位共同完成市政府下達至我縣年度培育目標，落實激勵措施確保培育“四上”企業工作落實見效，進一步鼓勵和促進企業走上規模化之路，培育發展一批有實力的“四上”企業，增強經濟發展內生動力,縣發展和改革局牽頭編制《關于大力培育“四上”企業的實施意見》。
二、制定意義
《關于大力培育“四上”企業的實施意見》的印發能充分調集各職能單位根據相應職責，綜合利用相關法規、政策規定和優惠激勵政策，進一步夯實責任，進一步促進小微企業上規模，增強壯大地區經濟實力，優化市場經營主體和產業結構，構建現代企業發展體系，促進我縣經濟健康協調發展。
三、文件依據
《關于大力培育“四上”企業的實施意見》主要依據《廣東省人民政府辦公廳關于促進小微企業上規模的指導意見》(粵府辦〔2015〕4號)文件和《汕尾市人民政府辦公室關于印發<大力培育“四上”企業的實施意見>的通知》（汕府辦〔2021〕34號），并結合省市的統一工作部署和我縣實際發展情況進行編制。
四、主要內容
《關于大力培育“四上”企業的實施意見》主要包括總體要求、工作目標、主要舉措、保障措施四大部分，明確了培育工作責任和支持激勵措施。
(一）總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實國務院和省政府關于扶持小微企業健康發展的工作部署，緊扣市委、市政府和縣委、縣政府確定的各項經濟發展目標任務，大力培育規模以上企業，積極發展“四上”企業。進一步促進小微企業上規模，增強壯大地區經濟實力，優化市場經營主體和產業結構，構建現代企業發展體系，促進我縣經濟健康協調發展。
(二）工作目標
以現有年主營業務收入1000萬元-2000萬元的規下工業法人企業和限額以下批發法人企業、年主營業務收入300萬元-500萬元的限額以下批發法人企業、年主營業務收入100萬元-200萬元的住宿、餐飲法人企業；年主營業務收入500萬元-2000萬元的各類規下服務法人企業；以及已在市場監管部門登記沒有申報入統的建筑業、房地產開發經營業法人企業為重點培育對象。2021年全市計劃新增“四上”企業150家，其中下達我縣目標為18家，我縣結合實際，自我加壓，制定目標為20家，2022年-2025年的年度計劃培育目標由縣政府視其情況，逐年印發。
(三）主要舉措
1.明確培育工作責任。工業培育小組由縣科技工業和信息化局牽頭，商貿業培育小組由縣科技工業和信息化局牽頭，建筑與房地產業培育小組由縣住房城鄉建設局牽頭，服務業培育小組由縣市場監管局牽頭
2.落實支持激勵措施。加大財政資金支持力度，2022年起，在市級財政資金支持的基礎上，縣級財政對每家工業企業給予40萬元獎勵（獎金分三年撥付，第一年獎勵20萬元；第二、三年產值對比上年增長超過10%的，每年獎勵10萬元），每家商貿、建筑、服務業企業一次性給予5萬元的培育支持資金，支持資金從培育專項資金中支付，專項資金由縣級‘四上’企業牽頭培育小組單位與縣財政局共同管理。各牽頭培育小組單位組織落實做好新增“四上”企業的獎勵工作，并做好每年獎勵資金財政預算報縣發展改革局。落實稅收優惠政策，強化對企業用地支持，加大信貸支持力度，提升企業投資項目落地便利度，加快完善公共服務平臺，鼓勵大個體工商戶轉型升級為“四上”企業，開展信用評級服務工作，加強業務培訓，依法依規加大執法檢查力度。
（四）保障措施
加強對培育工作的領導，建立健全掛點培育機制，加強企業財務服務工作，規范申報流程，強化督查考核。
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