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一、起草背景
2025年中央一號文件聚焦糧食安全與鄉(xiāng)村振興,提出“持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力”和“健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動農(nóng)戶增收掛鉤機(jī)制”,強(qiáng)調(diào)深化農(nóng)村改革與城鄉(xiāng)融合,將縣域作為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的主戰(zhàn)場。文件要求以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系,為地方特色產(chǎn)業(yè)提供政策支持。
黨的二十大精神指出,將“三農(nóng)”問題列為發(fā)展核心,同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。2024年出臺的《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃(2024—2027年)》進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),明確夯實(shí)糧食安全根基、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等目標(biāo),為地方產(chǎn)業(yè)指明方向。廣東省結(jié)合中央部署,通過《廣東省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》明確將“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”列為重點(diǎn)任務(wù),提出通過優(yōu)化縣域特色產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等舉措推動農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展。
陸河縣作為“中國青梅之鄉(xiāng)”,依托政策東風(fēng),聚焦青梅品種優(yōu)化、品質(zhì)提升和品牌打造,推動全鏈條增值。通過整合資源、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,當(dāng)?shù)卣铀賹?shí)現(xiàn)青梅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,為縣域經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興注入新動能。
二、編制的意義與作用
陸河青梅作為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品,編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃具有顯著的必要性與可行性:從必要性看,當(dāng)前產(chǎn)業(yè)面臨種植分散、加工鏈條短、品牌溢價(jià)不足等瓶頸,亟需通過系統(tǒng)規(guī)劃構(gòu)建“種植—加工—銷售—文旅”全產(chǎn)業(yè)鏈體系,同時(shí)為落實(shí)“打響陸河青梅品牌”的戰(zhàn)略目標(biāo)明確實(shí)施路徑,更要應(yīng)對日本等國際市場嚴(yán)苛品質(zhì)要求與競爭壓力,通過規(guī)劃引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化種植、精深加工及國際認(rèn)證提升競爭力;從可行性看,全縣青梅種植規(guī)模、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及多項(xiàng)深加工專利為青梅產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”等省市級政策為青梅產(chǎn)業(yè)提供有力支持,國內(nèi)外對健康食品與高附加值青梅產(chǎn)品的旺盛需求契合消費(fèi)升級趨勢,因此,該規(guī)劃的編制與實(shí)施是整合資源、突破瓶頸、搶抓機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)品牌躍升和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇與有力保障。
三、制定的基本原則
本規(guī)劃圍繞相關(guān)法律法規(guī)和上級主管機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定以及縣委縣政府對推動青梅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作提出的相關(guān)要求,結(jié)合陸河縣實(shí)際情況制定。
四、主要內(nèi)容
《陸河縣青梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃——從“中國青梅之鄉(xiāng)”到“全球青梅價(jià)值創(chuàng)新中心”》以“雙核驅(qū)動、全鏈升級”為核心,構(gòu)建了“2+8”的發(fā)展戰(zhàn)略框架(兩大核心組織機(jī)構(gòu)+八大重點(diǎn)建設(shè)工程)。圍繞“國際青梅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”和“青梅未來研究院”兩大核心機(jī)構(gòu)構(gòu)建發(fā)展框架。“國際青梅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”聚焦品牌國際化與市場拓展,通過打造“陸河青梅”區(qū)域公用品牌、建設(shè)跨境電商平臺和中國青梅交易集散中心,深化線上線下聯(lián)動銷售,并聯(lián)合國內(nèi)產(chǎn)區(qū)推動跨區(qū)域協(xié)作;“青梅未來研究院”則立足科技創(chuàng)新,建設(shè)國家級種質(zhì)資源圃,開展品種改良與精深加工技術(shù)研發(fā),并與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校合作培養(yǎng)技術(shù)人才,推動“青梅+大健康”產(chǎn)業(yè)融合。二者協(xié)同形成“品牌引領(lǐng)+科技驅(qū)動”的現(xiàn)代化體系,支撐青梅產(chǎn)業(yè)從種植到加工的全鏈條升級。
規(guī)劃同步構(gòu)建“八大工程”,覆蓋陸河青梅一二三產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈,推動產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。“八大工程”包括國家級青梅種質(zhì)資源圃建設(shè)工程、標(biāo)準(zhǔn)化青梅果園建設(shè)工程、果品采后初加工處理建設(shè)工程、青梅精深加工項(xiàng)目工程、中國青梅產(chǎn)業(yè)集散中心建設(shè)工程、品牌建設(shè)及營銷體系建設(shè)工程、青梅產(chǎn)業(yè)農(nóng)文旅養(yǎng)結(jié)合及產(chǎn)業(yè)融合建設(shè)工程、科技支撐與服務(wù)體系建設(shè)工程,涵蓋了品牌、市場、科技、生態(tài)等維度。將陸河縣打造為全國青梅產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化制定者、全球市場核心參與者和全球青梅價(jià)值創(chuàng)新中心,確立“世界青梅看中國,中國青梅看陸河”的全球青梅產(chǎn)業(yè)地位。
1.國家級青梅種質(zhì)資源圃建設(shè)工程。致力于系統(tǒng)性收集并保存陸河縣以及國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)青梅種質(zhì)資源,構(gòu)建涵蓋主要栽培品種、野生近緣種及特色突變體的種質(zhì)資源庫,為青梅品種的改良與產(chǎn)業(yè)升級奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,項(xiàng)目通過對比試驗(yàn)、遺傳分析等手段,精心篩選高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)、加工特性優(yōu)良的青梅品種,并且選育試種新品種,形成科學(xué)的良種繁育技術(shù)體系,推動青梅產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方向發(fā)展。
同時(shí),青梅種質(zhì)資源圃可以構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作平臺,吸引科研院所深度參與種質(zhì)研究,并廣泛開展農(nóng)業(yè)科普教育,有效提升青梅產(chǎn)業(yè)的科技含量與社會影響力,為青梅產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
2.標(biāo)準(zhǔn)化青梅果園建設(shè)工程的建設(shè)目標(biāo)是聚焦于標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化及高效益的現(xiàn)代化發(fā)展路徑。首要目標(biāo)是打造成為全國標(biāo)桿的青梅標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地和國際標(biāo)準(zhǔn)化青梅示范園,通過推廣綠色栽培技術(shù)和矮化密植模式,實(shí)現(xiàn)青梅產(chǎn)量增長,并確保優(yōu)質(zhì)果比例不低于85%。為進(jìn)一步鞏固全產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ),規(guī)劃建設(shè)集約化、機(jī)械化管理的青梅種植基地,為青梅深加工產(chǎn)品提供穩(wěn)定且高質(zhì)量的原料供應(yīng),同時(shí)強(qiáng)化“陸河青梅”地理標(biāo)志品牌的市場影響力。在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),亦重視生態(tài)效益,通過實(shí)施水土保持措施及推廣有機(jī)肥替代化肥策略,力求將果園生態(tài)化覆蓋率提升至90%以上。此外,還致力于形成一套可推廣的“矮化密植+智能管理”的青梅果園建設(shè)模式。
3.果品采后初加工處理建設(shè)工程以“標(biāo)準(zhǔn)化、高效化、融合化”為核心目標(biāo),通過建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化腌制池、現(xiàn)代化曬梅場和集約化加工廠房,全面提升青梅等果品的采后初級處理能力,全縣年處理能力將提升10000噸以上,降低采后損耗率,顯著提升果品資源利用率。在品質(zhì)管控方面,通過溫濕度可控的晾曬工藝,確保果品符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)(如GB 14881、GB 5084),滿足梅酒、脆梅等深加工產(chǎn)業(yè)鏈的品質(zhì)需求,為后續(xù)產(chǎn)品增值奠定基礎(chǔ)。通過腌制池集群、烘干房、曬梅場和集約化加工工廠的協(xié)同布局,標(biāo)準(zhǔn)化腌制池集群可輻射全縣各鎮(zhèn)各村,并整合縣域內(nèi)青梅種植、加工、銷售資源,形成“產(chǎn)供銷一體化”鏈條,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效與鄉(xiāng)村振興的雙重目標(biāo)。
4.青梅精深加工項(xiàng)目工程的總體目標(biāo)是以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動,通過建設(shè)青梅精深加工研發(fā)中心、產(chǎn)品檢驗(yàn)中心、升級企業(yè)智能化生產(chǎn)線、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商等舉措,全面推動青梅產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)能力和加工能力升級,聯(lián)合科研單位攻克高附加值產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)瓶頸,提升青梅資源利用率,開發(fā)可量產(chǎn)的高價(jià)值青梅精深加工產(chǎn)品,延伸至生物醫(yī)藥與大健康領(lǐng)域,豐富精深加工產(chǎn)品數(shù)量;同時(shí),推動現(xiàn)有加工企業(yè)設(shè)備升級并引入領(lǐng)軍企業(yè),提升資源利用率與產(chǎn)品附加值,構(gòu)建“研發(fā)-加工-檢驗(yàn)-應(yīng)用”全鏈條體系,實(shí)現(xiàn)青梅產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)初加工向高科技、高效益的精深加工轉(zhuǎn)型,全面增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力與綜合效益。
5.中國青梅產(chǎn)業(yè)集散中心建設(shè)工程以陸河青梅產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園與交易集散中心為雙核載體,旨在構(gòu)建“科技賦能+全鏈整合+文化驅(qū)動”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。通過打造集文化展示、技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量檢測、展銷交易、電商直播于一體的綜合服務(wù)體系,該工程不僅推動青梅產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)種植加工向高附加值精深加工躍升,更以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同和數(shù)字化營銷為抓手,重塑青梅產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。其核心在于以科技創(chuàng)新激活產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力,以品牌文化提升市場競爭力,以集散樞紐強(qiáng)化資源配置效率,從而形成“產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)”向“集群經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)型。這一戰(zhàn)略布局旨在成為鄉(xiāng)村振興與縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手,打造中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中“三產(chǎn)融合”的標(biāo)桿示范;通過推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈升級,帶動區(qū)域就業(yè)增長、農(nóng)民持續(xù)增收和產(chǎn)業(yè)輻射效應(yīng),最終實(shí)現(xiàn)從地方特色產(chǎn)業(yè)向國家級青梅產(chǎn)業(yè)高地的跨越,為中國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探索可復(fù)制的創(chuàng)新路徑。
6.品牌建設(shè)及營銷體系建設(shè)工程以打造中國青梅產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿品牌為愿景,構(gòu)建陸河青梅“品牌+文化+科技”三位一體的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系。通過創(chuàng)建具有國際辨識度的區(qū)域公用品牌,統(tǒng)一品牌戰(zhàn)略輸出與視覺資產(chǎn)體系,構(gòu)建覆蓋“直播電商+新媒體矩陣+體驗(yàn)空間”的全渠道營銷網(wǎng)絡(luò),開展青梅產(chǎn)品的宣傳推廣,提升青梅產(chǎn)品的市場競爭力,以及青梅品牌的知名度、美譽(yù)度和品牌影響力。引領(lǐng)青梅產(chǎn)業(yè)向高端化、品牌化、國際化方向發(fā)展。同步推進(jìn)中國陸河青梅產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)園載體建設(shè)與IP文化賦能工程,形成以品牌溢價(jià)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級、以數(shù)字營銷拓展全球市場、以文化IP激活文旅融合的創(chuàng)新發(fā)展格局,力爭將陸河青梅打造成為代表中國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)桿的產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)“世界青梅看中國,中國青梅看陸河”的戰(zhàn)略定位,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
7.青梅產(chǎn)業(yè)農(nóng)文旅養(yǎng)結(jié)合及產(chǎn)業(yè)融合建設(shè)工程以青梅產(chǎn)業(yè)為核心,推動農(nóng)業(yè)、文化、旅游、康養(yǎng)深度融合,構(gòu)建“生產(chǎn)+加工+文旅+康養(yǎng)”四位一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。整合陸河縣休閑旅游資源,以青梅為特色,打造“中國青梅之鄉(xiāng)”國家級文化IP,形成全國知名的青梅主題旅游目的地,吸引全國甚至全球游客觀光旅游,帶動青梅衍生品消費(fèi),促進(jìn)全縣旅游綜合收入。通過三產(chǎn)聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)“以梅興產(chǎn)、以梅促旅、以梅彰文”,全面推進(jìn)陸河青梅產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,將陸河青梅打造為具有一定國際影響力的知名品牌,把陸河青梅農(nóng)文旅養(yǎng)打造成為全國農(nóng)文旅融合發(fā)展的典范,把陸河打造為國際青梅文化交流中心。
8.科技支撐與服務(wù)體系建設(shè)工程打造中國青梅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略引擎,以完善體系、增強(qiáng)能力為著力點(diǎn),加快技術(shù)支撐、科技推廣服務(wù)、質(zhì)量安全監(jiān)管、社會化服務(wù)及產(chǎn)業(yè)化組織建設(shè)。通過構(gòu)建“陸河—華南地區(qū)—全國—國際”四級進(jìn)階式產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系,以科技創(chuàng)新驅(qū)動全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化升級。聚焦全流程質(zhì)量追溯監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)體系研發(fā)及國際認(rèn)證;依托“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新生態(tài),培育標(biāo)準(zhǔn)化種苗培育、精準(zhǔn)農(nóng)藝培訓(xùn)體系及復(fù)合型人才矩陣,賦能青梅產(chǎn)業(yè)全周期技術(shù)規(guī)程;同步打通高端商超渠道與國際出口通路,形成“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)—品質(zhì)品牌增值—全球市場輻射”的產(chǎn)業(yè)閉環(huán),全面搶占全球高附加值農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈制高點(diǎn)。最終形成與陸河青梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng),結(jié)構(gòu)完整、機(jī)制靈活、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的科技支撐與服務(wù)體系。
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