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　　一、制訂背景和必要性

　　根據(jù)《廣東省自然資源廳關(guān)于加快制定征收地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵自然資管制〔2022〕2889號）要求，各地可以縣（區(qū)、市）為單位或者以地級以上市為單位，結(jié)合現(xiàn)行地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，依據(jù)現(xiàn)行的物價水平，擬定本區(qū)域范圍內(nèi)征收地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。陸河縣之前主要依據(jù)《陸河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陸河縣征收土地補(bǔ)償實(shí)施辦法（2017年修訂調(diào)整）的通知》（陸河府辦〔2017〕36號）進(jìn)行補(bǔ)償，現(xiàn)已過期。

　　2017年以來，隨著陸河縣經(jīng)濟(jì)社會和城市建設(shè)的發(fā)展，條款相對滯后，部分補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)價格偏離當(dāng)前社會發(fā)展水平，對征收補(bǔ)償實(shí)際工作造成一定不利影響。同時，原補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在補(bǔ)償類別不齊全，補(bǔ)償類別過于單一的情況。隨著社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加速，各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作不斷推進(jìn)，對補(bǔ)償實(shí)施辦法和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求。按照《中華人民共和國土地管理法》《廣東省土地管理?xiàng)l例》《廣東省自然資源廳關(guān)于加快制定征收地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵自然資管制〔2022〕2889號）等法律法規(guī)、政策文件的要求，完成了陸河縣征收地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

　　二、制訂依據(jù)

　　（一）《中華人民共和國土地管理法》(2019年修訂)；

　　（二）《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》(2021修訂)；

　　（三）《廣東省自然資源廳關(guān)于加快制定征收地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵自然資管制〔2022〕2889號）。

　　三、新舊標(biāo)準(zhǔn)差異

　　在新一輪征收地上地面附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中，與《陸河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陸河縣征收土地補(bǔ)償實(shí)施辦法（2017年修訂調(diào)整）的通知》（陸河府辦〔2017〕36號）公布的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比，本輪征收涉及的青苗及地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)普遍上調(diào)，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步新增和細(xì)化了補(bǔ)償項(xiàng)目，補(bǔ)償分類更加精準(zhǔn)科學(xué)。

　　（一）青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面

　　本次青苗補(bǔ)償項(xiàng)目分為糧食作物類、經(jīng)濟(jì)作物類、蔬菜類、花卉類、果木類及林木類。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)均有所提高，同時新增了牛大力、五指毛桃、鐵皮石斛等多年生草本藥材；林木類劃分為喬木類、灌木類、用材林及草皮。

　　（二）養(yǎng)殖補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面

　　養(yǎng)殖補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為本次新制定標(biāo)準(zhǔn)，可分為水產(chǎn)類、畜牧類，其中水產(chǎn)類分為魚類、蝦蟹類、龜鱉類、貝殼類等；畜牧類分為小型禽畜和大型禽畜。征收時局部涉及水產(chǎn)、畜牧場地等養(yǎng)殖類的，按搬遷價格實(shí)施補(bǔ)償。

　　（三）地上構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面

　　地上構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施補(bǔ)償項(xiàng)目分為圍墻、院（曬）壩、場地、化糞池、水井、沼氣池、大棚（蔬菜棚、花棚等）、排灌渠、墳?zāi)诡愡w移、道路、水管、電線桿、擋土墻。其中大棚（蔬菜棚、花棚等）、排灌渠、道路、水管、電線桿、擋土墻為本次新增補(bǔ)償項(xiàng)目。

　　（四）建筑物補(bǔ)償方面

　　建筑物補(bǔ)償項(xiàng)目分為磚混（現(xiàn)澆）結(jié)構(gòu)、磚混（預(yù)制）結(jié)構(gòu)、磚混（含輕鋼型）結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、土木結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)、半框架結(jié)構(gòu)、活動板房、其他結(jié)構(gòu)。其中鋼結(jié)構(gòu)、鐵皮結(jié)構(gòu)、活動板房為新增補(bǔ)償項(xiàng)目。對比舊的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按各結(jié)構(gòu)的具體類別進(jìn)行了細(xì)分補(bǔ)償。