您現在所在的位置 : 今年一季度，我縣總體經濟運行平穩，國內需求繼續活躍，投資消費呈現快速增長，財政收入平穩，財政支出大幅提高，人民生活水平逐步改善。但在全球經濟危機的沖擊下，我縣經濟運行中也出現了經濟增長放緩，出口持續低迷，經濟效益嚴重下滑等問題，需要我們在今后的工作中加以解決，確保完成全年預期發展目標。
一、經濟運行中穩定增長的指標
（一）農業生產形勢良好
政府繼續加大對農業的扶持力度，農業生產資料價格逐步回落，農民負擔進一步減輕，農業生產穩定，實現較快發展的目標。一季度，全縣完成農業總產值17045萬元，同比增長6.3%。水果產量17019噸, 增長5%,肉類總產量3630噸，增長6.2%，肉豬出欄36102頭，增長6.3%,水產品產量1024噸, 增長5.7%。
（二）國內需求依然保持活躍
首先是固定資產投資較快增長。固定資產投資與上年同期比呈現較快增長態勢。一季度完成全社會固定資產投資36807萬元，同比增長22.1%。其次是消費市場持續向旺，物價有所回落。一季度全縣完成社會消費品零售額37986元，同比增長24.6%。分行業看，批發業增長10.8%，零售業增長25.3%，住宿和餐飲業零售額增長17.8%。從市物價調查結果看，消費物價總水平小幅回落1.4%，農產品價格指數大幅下降8.8%，建筑安裝工程價格下降3.1%。
（三）財政、金融形勢穩定
一季度，全縣財政一般預算收入2393萬元，增長11%；一般預算支出16512萬元，增長34.2%。3月末，全縣金融機構各項人民幣存款余額208256萬元，比年初增長11.3%。其中居民儲蓄存款余額 161631萬元，比年初增長13%；金融機構各項人民幣貸款余額53669萬元，比年初增9%。存貸款均呈穩定增長態勢。
（四）居民收入保持較快增長，生活水平穩步提高
據農村住戶抽樣調查統計，農村居民人均現金收入1200元，增長7.5%。農村居民報酬收入、經營收入等主要收入穩定增長。
二、經濟運行中存在的不足
（一）經濟增長明顯放緩
進入2009年，世界經濟進一步放緩，經濟危機尚無結束跡象。我縣經濟在危機的沖擊下增長明顯放緩，一季度實現地區生產總值49263萬元，同比增長8.8%，增長速度較上年同期回落4.5個百分點。經濟增長放緩的主要原因，是工業產值陷入負增長，沒有發揮對經濟增長的拉動作用。
一季度，完成工業總產值28228萬元，同比下降4.3%，增長速度比上年同期回落17.4個百分點。其中規模以上工業總產值7005萬元，下降16.1%，比去年同期回落27.5個百分點。外向型企業生產下降，是工業增速下滑的直接原因。
（二）經濟效益嚴重下滑
全縣現有12家規模以上企業，企業生產經營業績較差，虧損企業達到8家。從工業經濟效益指標看，企業利潤全線下滑，庫存增加，綜合經濟效益繼續下降。規模以上工業企業利潤總額-4064萬元，同比下降7%。
一季度，稅收收入下降，政府可支配財力沒有明顯提高。國稅部門和地國稅部門征收的稅收總收入合計1789萬元，下降27.6%。財政一般預算收入中，非稅收入增長過快，影響政府可支配財力的提高。一季度，縣財政稅收收入639萬元，下降19%。主要原因：一方面經濟下滑嚴重影響稅收收入增長；另一方面國家提高出口商品退稅率，部分減免企業稅賦，造成我縣主流稅種營業稅、增值稅大幅下降。
（三）外貿出口、利用外資形勢依然嚴峻
我縣受世界經濟增長放緩、國際市場波動最明顯影響的外向型經濟繼續低迷。按外貿部門統計，一季度完成外貿出口總值139萬美元，同比大幅下降64%。合同利用外資金額27萬美元，同比下降95%；實際利用外資僅6萬美元。外貿出口、招商引資形勢非常嚴峻。
（四）重點投資項目進展不理想
重點項目進展不夠理想。今年重點建設項目9個，重點項目本年度計劃投資33563萬元，一季度重點項目完成投資額2660萬元。項目少，進度慢，投資額低都是目前投資領域的軟肋。
（五）GDP增長縱向、橫向比較相對滯后
從縱向看，一季度我縣GDP低于全市GDP增長10.6%的平均水平1.8個百分點；高于全省GDP增長5.8%的3個百分點；高于全國GDP增長6.1%的2.7個百分點。說明我縣一樣面臨不利的經濟形勢。
同橫向兄弟縣區比，增長比我縣快的有：海豐增長14%，城區增長13.6%；增長比我縣慢的有陸豐8.6%，紅海灣-8%，華僑2%。說明我縣一季經濟指標增長較慢，處在全市稍為落后位置。
三、幾點建議
面對嚴峻的國際、國內經濟環境，針對我縣目前經濟運行中的主要問題，提出如下幾點建議：
（一）加大對企業的扶持、引導
一是要加強協調，在工商登記、征地、用工等方面盡可能給以解決與幫助；二是在出口退稅上，稅務部門要給企業提供優質服務，在政策允許的范圍內，幫助企業走出困境；三是引導企業調整出口產品結構，加大開拓國內市場力度；四是加大融資力度，針對企業融資難問題，金融部門要簡化企業貸款程序，對資信良好的優質企業，盡快給予融資支持。
（二）大力促進產業轉移，加快工業發展
要認真抓好工業園區的建設，為做大做強工業提供載體。利用省委省政府大力扶持發展東西兩翼的優先政策，加快建設產業轉移園區，構建以傳統工業為基礎，先進制造業為先導，具備核心競爭力的新型工業體系，促進產業聚集和轉移，做大做強我縣工業經濟。
（三）加強重點項目建設
落實責任，狠抓項目建設。針對我縣重點項目進展緩慢和新開工項目偏少的情況，我們要提高認識，加強協調，加強項目的跟蹤監督，推動項目的建設進程，促使更多大項目上馬建設，加大生產性固定資產投資的比例，夯實經濟發展基礎。
（四）繼續提高對外開放水平
要進一步優化投資環境，擴大招商引資層面，加強服務意識，改善投資環境，創新引資方式，努力提高利用外資的質量和水平。面對不利的出口形勢，引導企業調整出口產品結構，減少高耗能、高排放和資源性產品出口，促進產業結構升級，提高產品競爭能力，盡量減少出口下滑對經濟增長的不利影響。
（五）加強薄弱環節和基礎設施建設
擴大投資需求，加大教育、衛生、環保、農業、水利等薄弱環節的投資力度，加強市政、工業園區等基礎設施建設，為經濟社會的持續快速發展創造寬松環境。
展望下來我縣的經濟形勢，機遇和挑戰并存。在加大投資擴大內需政策和國內外經濟形勢的明顯好轉的推動下，相信我縣經濟最壞的時刻已經逐步離我們遠去，經濟會逐步走出低谷。按目前經濟發展趨勢看，我縣上半年雖然不能實現較快增長，但是全縣人民在縣委、縣政府的正確領導下，積極轉變發展模式，化解經濟危機帶來的風險，增強改革創新意識，全年還是能實現年度發展目標。（彭作偉）
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