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縣各公交特許經(jīng)營企業(yè):
《陸河縣新能源公交車運(yùn)營綜合補(bǔ)貼辦法(2024年修訂)》已經(jīng)縣政府九屆第95次常務(wù)會議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:陸河縣新能源公交車運(yùn)營綜合補(bǔ)貼辦法(2024年修訂)
陸河縣財(cái)政局 陸河縣發(fā)展和改革局
陸河縣交通運(yùn)輸局
2024年12月13日
陸河縣新能源公交車運(yùn)營綜合補(bǔ)貼辦法
(2024年修訂)
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù),加快新能源公交車推廣工作,提高新能源公交車運(yùn)營補(bǔ)貼資金的使用效益,規(guī)范陸河縣新能源公交車運(yùn)營財(cái)政補(bǔ)貼,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》(粵府辦〔2016〕23號)和《汕尾市財(cái)政局 汕尾市交通運(yùn)輸局 汕尾市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)汕尾市市區(qū)新能源公交車運(yùn)營綜合補(bǔ)貼辦法(2023年修訂)的通知》(汕財(cái)規(guī)〔2023〕1號)等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于縣政府對投入陸河縣運(yùn)營的新能源公交車進(jìn)行運(yùn)營綜合補(bǔ)貼,運(yùn)營綜合補(bǔ)貼包含新能源公交車虧損補(bǔ)貼、冷僻線路運(yùn)營補(bǔ)貼以及公交企業(yè)實(shí)行對60周歲以上老年人、現(xiàn)役軍人、優(yōu)撫對象、道德模范和殘疾人等特殊群體的免費(fèi)乘車和中小學(xué)生乘車半價(jià)優(yōu)惠補(bǔ)貼。
本辦法所稱新能源公交車是指在我縣注冊且經(jīng)縣交通運(yùn)輸部門核發(fā)公共交通相關(guān)許可證的公交特許經(jīng)營企業(yè)所擁有的、正常運(yùn)營的新能源公交車。
第三條 根據(jù)陸河縣公交特許經(jīng)營企業(yè)新能源公交車實(shí)際運(yùn)營成本及單車運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)成本監(jiān)審結(jié)果確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。當(dāng)公交車票價(jià)調(diào)整或其他因素造成新能源公交年每公里虧損額產(chǎn)生重大影響時,應(yīng)重新對陸河縣公交特許經(jīng)營企業(yè)新能源公交車實(shí)際運(yùn)營成本及單車運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)成本進(jìn)行監(jiān)審并調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 新能源公交車運(yùn)營綜合補(bǔ)貼按照公開、公正、合理的原則進(jìn)行。
第二章 綜合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及撥付程序
第五條 新能源公交車運(yùn)營綜合補(bǔ)貼計(jì)算方式:參照汕尾市市區(qū)新能源公交車運(yùn)營綜合補(bǔ)貼辦法,包括虧損補(bǔ)貼、冷僻線路補(bǔ)貼以及特殊群體免費(fèi)優(yōu)惠補(bǔ)貼。補(bǔ)貼數(shù)額=補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)3.92元/公里×按規(guī)定運(yùn)行軌跡實(shí)際行駛的公里數(shù)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照汕尾市區(qū)2018年核定的新能源公交車單車標(biāo)準(zhǔn)成本行駛每公里虧損額確定。
按規(guī)定的運(yùn)行軌跡實(shí)際行駛的公里數(shù)是指陸河縣境內(nèi)公交公司投入的新能源公交車線路所有正常運(yùn)營行駛的公里數(shù)總和。
全年補(bǔ)貼最高定額為500萬元,低于此最高定額時按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)3.92元/公里×按規(guī)定運(yùn)行軌跡實(shí)際行駛的公里數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼,高于此最高定額時按照最高定額500萬元進(jìn)行補(bǔ)貼。
服務(wù)范圍:按公交企業(yè)現(xiàn)有在陸河縣境內(nèi)運(yùn)行的所有公交線路,公交企業(yè)實(shí)行對60歲以上老年人、現(xiàn)役軍人、優(yōu)撫對象、道德模范和殘疾人等特殊群體的免費(fèi)乘車優(yōu)惠及中小學(xué)生乘車半價(jià)優(yōu)惠。
第六條 新能源公交車運(yùn)營綜合補(bǔ)貼資金撥付程序如下:
縣財(cái)政部門于年初將年度新能源公交車運(yùn)營綜合補(bǔ)貼列入財(cái)政預(yù)算。
公交特許經(jīng)營企業(yè)向縣交通運(yùn)輸部門提出預(yù)撥申請,縣財(cái)政部門根據(jù)縣交通運(yùn)輸部門復(fù)核情況按季度預(yù)撥當(dāng)年前三季度的財(cái)政補(bǔ)貼資金。次年第一季度,縣財(cái)政部門根據(jù)縣交通運(yùn)輸部門提供的新能源公交車服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果和新能源公交車實(shí)際運(yùn)行情況以及新能源運(yùn)行公里數(shù)、運(yùn)行軌跡和中介機(jī)構(gòu)對公交特許經(jīng)營企業(yè)上年度新能源公交車運(yùn)行報(bào)告,對前一年度公交特許經(jīng)營企業(yè)新能源公交車年度財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行結(jié)算。
委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)所產(chǎn)生的費(fèi)用由縣財(cái)政統(tǒng)籌解決。
第七條 交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)積極向上級申請新能源公交車運(yùn)營補(bǔ)貼專項(xiàng)資金,公交特許經(jīng)營企業(yè)獲得國家、省、市對新能源汽車運(yùn)營的補(bǔ)貼時,相應(yīng)扣減所屬年度縣政府對新能源公交車運(yùn)營綜合補(bǔ)貼數(shù)額。
第三章 監(jiān)督與管理
第八條 縣交通運(yùn)輸部門牽頭組織相關(guān)部門成立考核組,負(fù)責(zé)對公交特許經(jīng)營企業(yè)運(yùn)營的新能源公交車運(yùn)營指標(biāo)進(jìn)行年度考核,考核結(jié)果與年度新能源公交車運(yùn)營綜合補(bǔ)貼直接掛鉤。
縣交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)、督促公交特許經(jīng)營企業(yè)逐步建立和完善新能源公交車運(yùn)營里程考核辦法,制定獎懲措施,從運(yùn)營里程、發(fā)車頻次、行車安全、設(shè)備配置、充電量、客運(yùn)量等方面對自身內(nèi)部進(jìn)行掛鉤考核。
縣交通運(yùn)輸部門組織公交特許經(jīng)營企業(yè)簽訂公共汽車線路經(jīng)營協(xié)議,明確線路、規(guī)范運(yùn)營。此外,交通運(yùn)輸部門將企業(yè)落實(shí)公交協(xié)議情況作為年度補(bǔ)貼依據(jù),未按照協(xié)議開展運(yùn)營的車輛將取消其相關(guān)補(bǔ)貼。
第九條 公交特許經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督,將新能源公交車運(yùn)營業(yè)務(wù)單獨(dú)建賬,獨(dú)立核算;制定新能源公交車使用激勵機(jī)制,從人工費(fèi)用、節(jié)能節(jié)電、有效行駛里程及事故減少率等方面考慮,建立完善新能源公交車運(yùn)營里程考核辦法,提高新能源公交車的使用效率和效益。
第十條 縣發(fā)改部門對新能源公交車成本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,督促公交特許經(jīng)營企業(yè)建立新能源公交車成本項(xiàng)目指引,合理確定新能源公交車成本標(biāo)準(zhǔn)值,評估新能源公交車運(yùn)營補(bǔ)貼績效,完善政府財(cái)政補(bǔ)貼辦法。
第十一條 公交特許經(jīng)營企業(yè)存在違法違規(guī)行為的,縣財(cái)政部門停止撥付違規(guī)項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金。對負(fù)有直接責(zé)任的人員,按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第四章 附 則
第十二條 本辦法由縣交通運(yùn)輸部門會同縣財(cái)政部門和縣發(fā)改部門負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法實(shí)施期自2024年1月1日至2024年12月31日。
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