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2014年2月政府工作報(bào)告
  • 2014-04-22 10:53
  • 來源: 本網(wǎng)
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政府工作報(bào)告

 

--2014年2月26日在陸河縣第七屆人民代表大會(huì)

第四次會(huì)議上

縣長 許偉明

 

各位代表:

  我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請予審議,并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

 

2013年工作回顧

 

  2013年是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年,也是我縣應(yīng)對挑戰(zhàn)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、取得明顯成效的一年。一年來,在上級黨政和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照縣委七屆二次全會(huì)的部署,緊緊圍繞“園區(qū)工業(yè)、基地農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、美麗城鄉(xiāng)、活力陸河”的發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)定不移加快發(fā)展,攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取,順利地完成了縣七屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

  一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升

  2013年,全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值40.86億元,比增11%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.96億元,比增3.7%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值10.56億元,比增20%。外貿(mào)出口3905萬美元,比增15.9%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資14.4億元,比增30.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額29.5億元,比增13.4%。公共財(cái)政預(yù)算收入3.21億元,比增21.5%。全縣金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存款余額46.37億元,比增23.5%。農(nóng)民人均年純收入9034元,比增10.5%。

  二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快

  工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。新河工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得明顯成效,設(shè)立和完善園區(qū)三層管理架構(gòu),以7800萬元收回水田科技有限公司100%股權(quán),園區(qū)的征地后續(xù)、發(fā)展規(guī)劃、申報(bào)手續(xù)、園區(qū)大道建設(shè)等方面工作進(jìn)展順利。規(guī)上工業(yè)持續(xù)壯大,新增泰源、嘉冠等四家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。企業(yè)節(jié)能減排完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),單位能耗穩(wěn)步降低。

  重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快。積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn),潮惠高速公路陸河段已全面動(dòng)工建設(shè),第一階段應(yīng)征地面積5000多畝已全面完成,全線實(shí)現(xiàn)無障礙施工,已投入建設(shè)資金2.48億元;潮惠高速管理中心竣工投入使用。縣生活垃圾無害化填埋場庫區(qū)完工并投入試運(yùn)營。縣文體綜合館、人民醫(yī)院綜合大樓項(xiàng)目加快推進(jìn)。教育園區(qū)“一園五校四館”建設(shè)不斷完善,完成園區(qū)新增300畝用地,縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校一期校舍和校內(nèi)道路工程已動(dòng)工,縣黨校和電大合并遷建進(jìn)入規(guī)劃設(shè)計(jì)階段。“一河兩岸”和陸河大道片區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

  招商引資進(jìn)展順利。在建縣25周年期間舉辦了“三個(gè)一批”經(jīng)貿(mào)活動(dòng),簽約了樟河半島國際溫泉度假村等11宗項(xiàng)目,意向投資總額111.7億元。多次與廣東省客家商會(huì)、深圳市汕尾商會(huì)、惠州市汕尾商會(huì)、深圳市龍崗區(qū)陸河企業(yè)促進(jìn)會(huì)、廣田集團(tuán)、海雅集團(tuán)、歲寶百貨等知名商團(tuán)進(jìn)行招商洽談,鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲,成功簽約了一批項(xiàng)目,燕浩、太平洋投資、首創(chuàng)等三家企業(yè)已進(jìn)駐園區(qū)。

  “三農(nóng)”工作進(jìn)步明顯。以青梅、木瓜、木薯、木材、花卉、油茶、靈芝、藥材等八大基地為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,種植面積進(jìn)一步擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升。全縣糧食、無公害農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品等生產(chǎn)基地初具規(guī)模,新增省級菜籃子基地1個(gè),培育基地3個(gè)。“陸河木瓜”獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品稱號。新引進(jìn)康然珍稀水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。積極實(shí)施村級公益事業(yè)“一事一議”項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,在全市率先完成涉農(nóng)保險(xiǎn)體系建設(shè)和政策性水稻保險(xiǎn)工作,全年賠付受災(zāi)農(nóng)戶420萬元。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作順利完成并通過省、市驗(yàn)收。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快完善,農(nóng)村環(huán)境日益改善。

  第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。以縣城為中心的商貿(mào)物流圈加快發(fā)展,物流、住宿、餐飲、商貿(mào)等服務(wù)行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展迅速,全縣旅游接待38萬人次,比增22%,旅游收入比增21%。房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,潤達(dá)花園建成銷售,螺河灣、螺河半島、吉祥華庭等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。

  三、城鄉(xiāng)面貌日益改善

  生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步提升。堅(jiān)持生態(tài)立縣,堅(jiān)定不移走林業(yè)生態(tài)發(fā)展道路,加快推進(jìn)生態(tài)文明縣和生態(tài)環(huán)保示范縣建設(shè),2013年度PK勝出的中央財(cái)政農(nóng)村河塘清淤整治試點(diǎn)縣和農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣試點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn),共爭取項(xiàng)目資金5800萬元。積極實(shí)施千里綠道和萬畝荒山綠化工程,2013年共完成造林綠化4萬多畝,封山育林2萬畝。生態(tài)環(huán)境和飲用水源保護(hù)穩(wěn)步加強(qiáng),實(shí)施最嚴(yán)格的水資源和土地管理制度,新田河、螺河流域綜合治理和小型水庫除險(xiǎn)加固工程加快推進(jìn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。

  城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程加快。縣城岳溪生態(tài)博覽園、污水收集管網(wǎng)、排水管網(wǎng)、縣城市政道路、LED路燈改造、園林綠化等工程加快推進(jìn),縣城配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。積極開展“城市管理年”活動(dòng),縣城市容市貌和生產(chǎn)生活秩序明顯改觀。城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)建設(shè)加快完善,全年建成農(nóng)村硬底化公路32公里,橋梁10座。生態(tài)文明建設(shè)成效明顯,年度“萬村綠”綠化工程全面完成,名鎮(zhèn)名村示范村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),全年創(chuàng)建名鎮(zhèn)名村8個(gè)。農(nóng)村環(huán)保、生活垃圾和農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)加快完善,全縣127個(gè)村(社區(qū))中已有61個(gè)村(社區(qū))建立了有人員、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)施的“四個(gè)有”農(nóng)村生活垃圾管理機(jī)制,城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷改善。

  四、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

  民生投入力度持續(xù)加大,2013年教育、文化體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等11類民生支出共投入10.01億元,比增19.13%。11類民生支出占全部支出的比重達(dá)84.43%。

  社會(huì)保障持續(xù)完善。積極探索社保業(yè)務(wù)新模式,著力提高社保服務(wù)水平,社保覆蓋面不斷擴(kuò)大,全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。醫(yī)療保障水平不斷提高,市內(nèi)醫(yī)院住院報(bào)銷比例全部提高到70%以上,全面實(shí)施商業(yè)保險(xiǎn)大病補(bǔ)償和二次補(bǔ)充。社會(huì)就業(yè)水平不斷提升,新增城鎮(zhèn)就業(yè)2731人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%。五保、低保、孤兒補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)全面達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。縣社會(huì)福利院、救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉庫和救助站建成投入使用,水唇敬老院獲全國“敬老文明號”榮譽(yù)。保障性住房150套建設(shè)任務(wù)全面完成。

  扶貧開發(fā)有效推進(jìn)。積極實(shí)施新一輪扶貧“雙到”工作,全縣21條村1489戶7307人納入扶貧范圍。加強(qiáng)與深圳市羅湖區(qū)的溝通聯(lián)系,有效推進(jìn)扶貧幫扶項(xiàng)目。全年共投入幫扶資金5628萬元,實(shí)施扶貧項(xiàng)目3656個(gè), 610戶低收入住房困難戶住房改造全面完成。

  教育事業(yè)顯著進(jìn)步。教育創(chuàng)強(qiáng)工作扎實(shí)推進(jìn),南萬鎮(zhèn)通過“廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)”督導(dǎo)驗(yàn)收,上護(hù)鎮(zhèn)、螺溪鎮(zhèn)通過省“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”督前檢查,河田中學(xué)通過“廣東省國家級示范性高中”初期督導(dǎo)驗(yàn)收。全縣有47所學(xué)校完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),多媒體電教平臺(tái)進(jìn)課室工程全面完成,全縣中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)信息化全覆蓋。普通高考全縣重本入圍人數(shù)突破100人,本科總?cè)雵藬?shù)突破800人,二A以上入圍率全市第一。

  各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成“十二五”規(guī)劃中期評估工作,全縣第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作扎實(shí)推進(jìn)。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深化,縣內(nèi)3家醫(yī)院被列入省第二批公立醫(yī)院改革試點(diǎn),全面完成2013年度醫(yī)改任務(wù)。繼續(xù)鞏固實(shí)施國家基本藥物制度,推行平價(jià)醫(yī)療試點(diǎn)工作,試點(diǎn)醫(yī)院人均門診費(fèi)用、住院費(fèi)用、單病重醫(yī)療費(fèi)用大幅降低。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,國民體質(zhì)監(jiān)測站建成投入使用,完成上護(hù)、螺溪、水唇3個(gè)鎮(zhèn)的全民健身廣場和38個(gè)村文化室建設(shè)。全面落實(shí)計(jì)生“一證先行”制度,原創(chuàng)主題山歌劇《木偶走進(jìn)計(jì)生》被省評為宣教創(chuàng)新項(xiàng)目,螺溪鎮(zhèn)各安村榮獲第三批“全國人口和計(jì)劃生育基層群眾自治示范村”稱號。殯葬改革深入推進(jìn),全縣死亡遺體平均火化率維持100%,縣殯儀館、各鎮(zhèn)公墓山建設(shè)加快推進(jìn)。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、僑務(wù)、畜牧、檔案、地方志、國防、人事、人防、科技、防震、殘聯(lián)、民族宗教、移民、工青婦等工作均取得新成績。

  社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,打擊各類違法犯罪和化解社會(huì)矛盾力度加大。完善信訪排查機(jī)制,暢通信訪渠道,有效化解信訪突出問題。全年群眾來信來訪案件辦結(jié)率達(dá)92%,省交辦的7宗信訪歷史積案在全市率先完成化解,其中有2宗案件被省評為先進(jìn)典型案例。食品藥品監(jiān)管體制不斷完善,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。啟動(dòng)建設(shè)縣應(yīng)急平臺(tái)和總值班室,預(yù)防和處置突發(fā)事件能力不斷提高。消防安全、公共衛(wèi)生等綜合管理水平持續(xù)提升。

  五、抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)有為有效

  受“8.16”特大洪災(zāi)和超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“天兔”襲擊,全縣直接經(jīng)濟(jì)損失9.44億元。在抗擊災(zāi)害上,我縣做到“提前部署、科學(xué)決策、沉著應(yīng)對、有序推進(jìn)”,全縣人民萬眾一心,眾志成城,連續(xù)奮戰(zhàn),有效抗擊了兩次特大災(zāi)害,確保全縣“不決一堤、不潰一壩、不死一人”。災(zāi)后,我縣抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)重建家園工作有序開展,成效顯著,新田麻地橋、東坑宮前潭橋等重要基礎(chǔ)設(shè)施全面修復(fù),全縣因?yàn)?zāi)損毀的426戶全倒戶在春節(jié)前已全部入住新居。

  六、自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

  堅(jiān)持加強(qiáng)政府自身建設(shè),健全行政決策機(jī)制,完善政府工作規(guī)則,提高依法行政水平。堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作,向人民政協(xié)通報(bào)情況,自覺接受監(jiān)督。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及工青婦等人民團(tuán)體意見。行政審批制度改革走向深化,全縣取消行政審批事項(xiàng)143項(xiàng),轉(zhuǎn)移3項(xiàng),委托2項(xiàng)。網(wǎng)上辦事大廳完成建設(shè),涉及全縣33個(gè)單位374項(xiàng)審批事項(xiàng)全流程辦理服務(wù)目錄上線運(yùn)行,政府效能進(jìn)一步提升。監(jiān)察、審計(jì)、法制、政務(wù)公開和廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真查擺和整改“四風(fēng)”等方面存在的突出問題,堅(jiān)持立行立改,建立長效機(jī)制,全年會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公出國(境)經(jīng)費(fèi)同比分別下降3.8%、29.9%、4.1%和14.4%,政務(wù)接待進(jìn)一步簡化和規(guī)范。

  各位代表,2013年取得的成績來之不易,這是上級黨政和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)大力支持的結(jié)果,是全縣人民齊心協(xié)力、拼搏實(shí)干的結(jié)果,是海內(nèi)外各界人士關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾,向關(guān)心支持陸河發(fā)展的海內(nèi)外各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

  在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問題和困難:一是經(jīng)濟(jì)總量小,產(chǎn)業(yè)層次低。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步子仍不夠快,特別是人均GDP與全國、全省平均水平差距大,加快發(fā)展成為我縣第一要?jiǎng)?wù)。二是市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善進(jìn)程緩慢,與人民群眾需求差距較大。三是鎮(zhèn)級政府和一些機(jī)關(guān)部門債務(wù)負(fù)擔(dān)較重,鎮(zhèn)、村“三資”管理亟待加強(qiáng)。四是一些部門、干部服務(wù)和辦事效率與上級和人民群眾的要求還有很大差距,營商環(huán)境和發(fā)展環(huán)境仍待改善。對此,我們必須高度重視,采取有效措施加以解決。

 

2014年工作安排

 

  2014年,是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,全面深化改革的一年,也是我們快馬加鞭實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展、加快發(fā)展關(guān)鍵的一年。按照縣委七屆三次全會(huì)的部署,縣政府工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,圍繞中央、省確定的戰(zhàn)略部署和市對我縣“生態(tài)發(fā)展保障區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)聚集地、綠色崛起新山城”定位要求,按照“園區(qū)工業(yè)、基地農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、美麗城鄉(xiāng)、活力陸河”的發(fā)展戰(zhàn)略,全面實(shí)施“一軸三圈”發(fā)展規(guī)劃,奮力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

  2014年,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30%,公共財(cái)政預(yù)算收入增長 18%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長30%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%,農(nóng)民人均純收入增長9.5%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.55%以內(nèi),節(jié)能減排完成市下達(dá)的年度計(jì)劃。

  為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下八方面的工作:

  一、全面落實(shí)《陸河縣振興發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》

  縣委七屆三次全會(huì)審議通過了《陸河縣振興發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》。《行動(dòng)計(jì)劃》以“一軸三圈”為抓手,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)容提質(zhì)、民生福祉、生態(tài)環(huán)境等六個(gè)方面提出了明確的發(fā)展目標(biāo),今后一段時(shí)期要以全面落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》為指引,實(shí)施“一軸三圈”戰(zhàn)略規(guī)劃為重點(diǎn),全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

  加快“一軸三圈”統(tǒng)籌規(guī)劃。以潮惠高速陸河段作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)軸,打造以縣城為中心的商住、物流、金融、文化、教育、旅游中部發(fā)展服務(wù)圈,統(tǒng)籌帶動(dòng)?xùn)|坑、水唇兩鎮(zhèn)發(fā)展;以新河工業(yè)園區(qū)為中心的南部產(chǎn)業(yè)聚合圈,聯(lián)動(dòng)河口、新田、上護(hù)三鎮(zhèn),建設(shè)縣域產(chǎn)業(yè)集聚基地和新的經(jīng)濟(jì)增長極;以北部螺溪、南萬兩鎮(zhèn)良好生態(tài)環(huán)境為依托的北部生態(tài)涵養(yǎng)圈,發(fā)展生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)。全力加快“軸”的建設(shè),推動(dòng)“圈”的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“圈”內(nèi)組團(tuán)發(fā)展,資源共享、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共榮、環(huán)境共治,“圈”外互補(bǔ)、相互帶動(dòng),為陸河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供開放的空間載體和功能強(qiáng)大的推動(dòng)引擎。

  加快“一軸三圈”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快完善“三圈”交通、能源、防災(zāi)減災(zāi)、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施,突出抓好潮惠高速公路陸河段三個(gè)互通口、一對服務(wù)區(qū),陸河?xùn)|、陸河南互通口與縣城連接線、新田互通口與新河工業(yè)園區(qū)連接線的規(guī)劃建設(shè),全力打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“驅(qū)動(dòng)軸”。加快推進(jìn)“三圈”內(nèi)各鎮(zhèn)主干道、供水供電、排污治污等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)河口、螺溪兩個(gè)中心鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。

  加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。依照“三圈”的不同功能定位,加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,充分發(fā)揮“三圈”中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)與周邊鎮(zhèn)互補(bǔ)作用,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)與周邊鎮(zhèn)村,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向縣城和中心鎮(zhèn)聚集,推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平,增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力,進(jìn)一步提高“三圈”城鎮(zhèn)化水平。

  創(chuàng)新建設(shè)體制機(jī)制。加強(qiáng)對“一軸三圈”規(guī)劃建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),建立和完善工作協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制。加強(qiáng)分類指導(dǎo)和支持配合,積極解決建設(shè)中遇到的問題。創(chuàng)新工作機(jī)制,積極探索“三圈”內(nèi)外多層面合作互動(dòng),推進(jìn)區(qū)域間人才、科技成果等要素流動(dòng)、合作開發(fā)的利益分享,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展。整合各方有利資源,建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制,采取BT、BOT以及產(chǎn)業(yè)基金等各種融資模式落實(shí)建設(shè)配套資金。

  二、切實(shí)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)作用,狠抓項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)的新突破實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越。今年縣安排建設(shè)項(xiàng)目93宗,總投資145.7億元,年度計(jì)劃投資43.8億元。其中,列入重點(diǎn)管理項(xiàng)目16宗,年度計(jì)劃投資24.8億元。

  全力推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。嚴(yán)格按照縣城總體規(guī)劃加快推進(jìn)縣城建設(shè),在現(xiàn)有8平方公里建成區(qū)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好“一河兩岸”、陸河大道、北環(huán)路、東環(huán)路四個(gè)片區(qū)建設(shè),著力提升縣城綜合承載能力。依托陸河濃厚的客家文化積淀,借鑒梅州“客天下”的開發(fā)和經(jīng)營模式,加快推進(jìn)“一河兩岸”建設(shè)。重點(diǎn)抓好螺河?xùn)|岸的螺河灣、螺河半島、親水公園、舊城改造等項(xiàng)目建設(shè);高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)螺河西岸占地6平方公里的“客家文化長廊”,打造建設(shè)成集生態(tài)、文化、休閑、度假、居住為一體的客家文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園,成為“美麗陸河”名片。加快推進(jìn)陸河大道片區(qū)的商貿(mào)廣場、星級賓館、陸河橋、改河帶狀公園等項(xiàng)目建設(shè)。加快北環(huán)路片區(qū)的教育園區(qū)“一園五校四館”(陸河中學(xué)、外國語學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、縣委黨校、電大,體育館、圖書館、文化館、博物館)、金鯢灣生態(tài)園項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格規(guī)劃建設(shè)東環(huán)路片區(qū),打造集商住、休閑、景觀、人文于一體的特色片區(qū)。

  加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好潮惠高速公路、省道S335和S240線改造升級,加快陸河至陸豐高鐵站駁接線、揭紫公路、河西公路、鎮(zhèn)村公路改造等路網(wǎng)建設(shè),打造覆蓋全縣城鄉(xiāng),縱橫交錯(cuò)、便捷順暢,交通區(qū)位優(yōu)勢明顯提升的公路交通網(wǎng)絡(luò),加快融入珠三角,對接汕潮揭。

  大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加速發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè),著力增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)競爭力和吸引力。加速現(xiàn)有物流企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶整合,著力培育發(fā)展一批大型商貿(mào)流通企業(yè),著力增強(qiáng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。做大做強(qiáng)歲寶百貨等一批商業(yè)品牌,加快建設(shè)特色美食、休閑娛樂、酒店賓館、健康服務(wù)等商業(yè)設(shè)施,完善商業(yè)配套,提升商貿(mào)業(yè)服務(wù)水平。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場改造升級、農(nóng)超對接和平價(jià)商場建設(shè),培育農(nóng)村流通合作服務(wù)組織。

  三、切實(shí)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)

  堅(jiān)持工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、項(xiàng)目向園區(qū)集結(jié),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、多元化融資、市場化運(yùn)作,打造招商引資載體,將工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長極。

  加快工業(yè)園區(qū)載體建設(shè)。盡快完善新河工業(yè)園區(qū)申報(bào)材料相關(guān)工作,確保今年獲得省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園認(rèn)定批準(zhǔn)。著力打造“一園六平臺(tái)”,加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)抓好園區(qū)60米大道、污水處理、供水排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快完善園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、優(yōu)惠政策、投資運(yùn)營機(jī)制等,不斷提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力。

  全力打造建筑裝飾材料產(chǎn)業(yè)城。以產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)集聚為方向,全力推進(jìn)陸河建筑裝飾產(chǎn)業(yè)城建設(shè),吸引一批高新企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐園區(qū),打造新型綠色建筑裝飾材料生產(chǎn)加工基地、研發(fā)創(chuàng)新基地、交易物流基地。重點(diǎn)推進(jìn)偉泰裝飾建材園、廣田裝飾建材園等“園中園”建設(shè)。

  加大招商引資力度。以工業(yè)園區(qū)為載體,進(jìn)一步完善招商引資激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制、項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)和落地保障機(jī)制,綜合運(yùn)用財(cái)稅補(bǔ)貼、便捷服務(wù)、資源傾斜等手段,優(yōu)化營商環(huán)境,提高招商引資競爭力。大力實(shí)施鄉(xiāng)賢回歸“反哺工程”,動(dòng)員陸河籍企業(yè)家回鄉(xiāng)投資興業(yè)。發(fā)揮商會(huì)和大型企業(yè)作用,突出園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,力爭年內(nèi)新增10家以上大型企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。

  開放投融資模式。創(chuàng)新融資方式,搭建融資平臺(tái),支持社會(huì)資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施和大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投融資乃至整個(gè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。運(yùn)用多種融資模式運(yùn)作園區(qū)開發(fā),不斷增強(qiáng)園區(qū)經(jīng)營活力。

  四、著力推進(jìn)“三農(nóng)”工作

  積極培育新型經(jīng)營主體,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),不斷增強(qiáng)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展活力,力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

  加強(qiáng)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)。加快高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),抓好農(nóng)田水利工程和治洪治澇保安工程建設(shè)。強(qiáng)化新農(nóng)村規(guī)劃,啟動(dòng)幸福村居創(chuàng)建行動(dòng),推進(jìn)名鎮(zhèn)名村示范村、新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度,繼續(xù)完善“有人員、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)施”的“四有”農(nóng)村生活垃圾管理機(jī)制,切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題,全面優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。鼓勵(lì)社會(huì)各界共同參與新農(nóng)村建設(shè),吸引社會(huì)資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立多元化新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制。

  加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。依托青梅、木瓜、木薯、木材、花卉、油茶、靈芝、藥材等八大特色農(nóng)業(yè)基地,建設(shè)國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植示范園區(qū),力爭把陸河打造成獨(dú)具特色的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)基地。進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體的扶持力度。做優(yōu)做特農(nóng)產(chǎn)品精深加工,打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,提升產(chǎn)品影響力,形成具有陸河特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加快水產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展,嚴(yán)格落實(shí)重大動(dòng)植物疫病防控責(zé)任制,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

  做好村級換屆選舉工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級工作部署,嚴(yán)格按程序做好選舉工作,努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)80%”的工作目標(biāo),確保全面完成村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作任務(wù)。

  推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。努力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,推進(jìn)集體、個(gè)體、合作、企業(yè)等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新,構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。

  五、加快生態(tài)文明建設(shè)

  劃定生態(tài)保護(hù)紅線,全面推進(jìn)新一輪綠化大行動(dòng),全力做好生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)美麗陸河。

  加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管護(hù)。著力抓好森林資源管護(hù),加強(qiáng)省級紅錐林自然保護(hù)區(qū)、火山峰森林公園和縣級回龍寺、觀天嶂等自然保護(hù)區(qū)的管理建設(shè)。加強(qiáng)國土空間開發(fā)管控和土地用途管制,實(shí)施嚴(yán)格的節(jié)約集約用地管理,處置閑置土地,盤活存量建設(shè)用地。嚴(yán)厲打擊非法買賣土地和非法開采非煤礦山行為,加強(qiáng)水源、礦產(chǎn)等資源保護(hù)與合理開發(fā),清理關(guān)閉小磚窯廠。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,切實(shí)加強(qiáng)南告水庫、螺河、榕江、南北溪河、新田河等飲用水源地的環(huán)境保護(hù)和常態(tài)化監(jiān)測,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,推進(jìn)城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。

  扎實(shí)推進(jìn)新一輪綠化大行動(dòng)。大力推進(jìn)生態(tài)景觀林帶、森林碳匯、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化等四大重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),構(gòu)建森林生態(tài)安全體系。切實(shí)做好林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程4萬畝造林任務(wù),抓好高速公路生態(tài)景觀林帶建設(shè)前期工作,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化工程,提高森林覆蓋率和城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率。促進(jìn)綠道網(wǎng)延伸升級,保護(hù)好濕地資源,強(qiáng)化森林防火工作,確保新一輪綠化大行動(dòng)富有成效。

  全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。始終堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出戰(zhàn)略位置,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位發(fā)展,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展。加大國家生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建工作力度,啟動(dòng)建設(shè)“廣東省文明縣城”,繼續(xù)推進(jìn)國家“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和省、市“生態(tài)鎮(zhèn)(村)”創(chuàng)建活動(dòng),積極倡導(dǎo)創(chuàng)建綠色學(xué)校等一批生態(tài)示范單位,提升綠化美化水平,打造環(huán)境整潔、秩序井然、人與自然和諧相處的美麗陸河。

  著力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。做大生態(tài)旅游品牌,加快推進(jìn)旅游資源整合,著力打造綠色生態(tài)特色旅游區(qū)。抓好旅游規(guī)劃的實(shí)施,力爭把紅錐林自然保護(hù)區(qū)、共光梅園、激石溪景區(qū)打造培育成知名品牌。高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)溫泉資源,重點(diǎn)抓好樟河半島溫泉度假村、水唇溫泉山莊等項(xiàng)目建設(shè)。加快對門愛國主義教育基地等紅色旅游基地建設(shè)。盡快實(shí)現(xiàn)與紅海灣濱海旅游和市內(nèi)其他重點(diǎn)景區(qū)連點(diǎn)對接,形成規(guī)模效應(yīng)。積極爭取上級專項(xiàng)資金支持,制定完善優(yōu)惠政策,吸引民間資本參與旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。

  六、加快民生事業(yè)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)

  按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路,全力做好各項(xiàng)社會(huì)民生保障工作,讓改革發(fā)展成果惠及全縣人民。

  完善社會(huì)保障體系。拓寬社會(huì)保障基金籌資、征繳渠道,確保全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,抓好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí),推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善社會(huì)救助體系,加快發(fā)展慈善事業(yè),做好優(yōu)撫安置工作。完成保障性住房建設(shè)任務(wù)。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)市場商品流通,加大政府調(diào)控力度,保障市場供應(yīng)和物價(jià)基本穩(wěn)定。

  扎實(shí)推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)工作。以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為突破口,全力推進(jìn)教育強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),確保全縣100%的鎮(zhèn)創(chuàng)建成省教育強(qiáng)鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“廣東省教育強(qiáng)縣”目標(biāo)。強(qiáng)化防流控輟措施,鞏固“普高”成果。促進(jìn)“名校”建設(shè),確保河田中學(xué)順利通過廣東省“國家級示范性高中”的終期督導(dǎo)驗(yàn)收,完善陸河中學(xué)、外國語學(xué)校的配套設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)黨校、電大和職校的遷建工作。著力加強(qiáng)學(xué)校管理和校風(fēng)建設(shè),積極實(shí)施人才“揚(yáng)帆”計(jì)劃,加大對骨干教師、名師的引進(jìn)、培養(yǎng)力度,切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。支持民辦教育發(fā)展。

  提升公共服務(wù)水平。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),科學(xué)規(guī)劃文化體育產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)抓好文體綜合館、全民健身廣場和農(nóng)村(社區(qū))文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善公共文化服務(wù)體系,積極開展公益性文化服務(wù)。啟動(dòng)二甲醫(yī)院創(chuàng)建工作,加快縣人民醫(yī)院綜合大樓建設(shè),改善居民就醫(yī)條件。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快縣級公立醫(yī)院改革進(jìn)程,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與縣中醫(yī)院改制。鞏固基本藥物制度,逐步健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加大衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍培訓(xùn)力度。鞏固殯改工作成果,全面治理亂埋亂葬,加快公墓山、殯儀館建設(shè)。強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí),實(shí)施優(yōu)生健康惠民工程,推進(jìn)人口均等化服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)計(jì)生“轉(zhuǎn)型升類”工作,穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生前移進(jìn)位目標(biāo)。

  做好扶貧開發(fā)工作。鞏固扶貧開發(fā)“雙到”成果,積極加強(qiáng)與上級有關(guān)部門和對口幫扶單位深圳羅湖區(qū)的全方位對接合作,深入推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)工作。加快農(nóng)村泥磚房、危房改造,解決好農(nóng)村貧困群眾住房困難問題。完善扶貧開發(fā)長效機(jī)制,堅(jiān)持幫技術(shù)、幫項(xiàng)目、幫產(chǎn)業(yè)、幫技能培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)同步推進(jìn),增強(qiáng)貧困村和貧困戶自我發(fā)展功能,引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,努力提高貧困群眾收入水平。

  加強(qiáng)平安陸河建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理,全面落實(shí)縣鎮(zhèn)兩級穩(wěn)定主體責(zé)任。完善綜治信訪維穩(wěn)體系,推動(dòng)“矛盾糾紛、治安問題、重點(diǎn)人員、安全隱患”四項(xiàng)排查整治工作常態(tài)化、制度化,把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主,健全群防群治機(jī)制,完善立體化社會(huì)治安防控體系。依法打擊“黃、賭、毒”和各類暴力刑事犯罪、“兩搶一盜”等違法犯罪活動(dòng),加強(qiáng)禁毒和反走私工作。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”制度,預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全重點(diǎn)整治。落實(shí)打假責(zé)任制,維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序。強(qiáng)化應(yīng)急管理能力建設(shè),建立健全應(yīng)急管理體系,加快建設(shè)縣應(yīng)急平臺(tái)和總值班室,提高應(yīng)急管理水平。加強(qiáng)基層組織建設(shè),完善群眾合理合法權(quán)益保障機(jī)制。

  提高信息化水平。加快推進(jìn)自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)信息技術(shù)在教育、政務(wù)、商務(wù)、企業(yè)生產(chǎn)、民生等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。構(gòu)建社會(huì)綜合信息服務(wù)體系,不斷提升城鄉(xiāng)信息化水平。

  加快其他事業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣工作,全面推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量整體水平和產(chǎn)業(yè)競爭力。加強(qiáng)國防教育和國家安全教育,做好“雙擁”和民兵預(yù)備役工作。促進(jìn)審計(jì)、法制、統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)、民族宗教、臺(tái)務(wù)、港澳、科技、工青婦、檔案、防震、人防、廣播電視、殘疾人、移民等工作全面發(fā)展。

  七、加快深化改革進(jìn)程

  加快政府職能轉(zhuǎn)變,積極、穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,進(jìn)一步激發(fā)市場活力。

  優(yōu)化政府職能。著力推進(jìn)大部門制改革,深化簡政強(qiáng)鎮(zhèn)、行政審批、事業(yè)單位分類改革。加快推進(jìn)行政執(zhí)法體制、政府綜合服務(wù)體制改革。培育和規(guī)范發(fā)展社會(huì)管理組織,提升社會(huì)管理水平。進(jìn)一步完善市場監(jiān)管和社會(huì)信用體系建設(shè)。加快完善市場準(zhǔn)入、運(yùn)行、監(jiān)管、退出制度和規(guī)范。推行商事登記改革,強(qiáng)化監(jiān)管,建立“寬進(jìn)嚴(yán)管”的企業(yè)登記管理體制。

  深化財(cái)稅金融改革。改進(jìn)預(yù)算管理制度,建立全口徑的預(yù)算編報(bào)體系,細(xì)化預(yù)算編制,加強(qiáng)專項(xiàng)資金規(guī)范化管理。推進(jìn)營業(yè)稅改增值稅工作,推動(dòng)落實(shí)地方稅務(wù)體系建設(shè),深化征管改革。推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革工作,健全縣政府金融工作監(jiān)管機(jī)構(gòu),完善縣域金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。加大金融對“三農(nóng)”和中小微企業(yè)的扶持力度。推動(dòng)陸河農(nóng)信社改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行。深入治理鎮(zhèn)及機(jī)關(guān)單位違規(guī)借貸問題,切實(shí)防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

  發(fā)展多種經(jīng)營。支持非公有制經(jīng)濟(jì)平等參與競爭,落實(shí)“非禁即入”投資政策。引導(dǎo)鼓勵(lì)各類資本參與綠化造林、供水、污水處理等領(lǐng)域的公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。

  優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步推進(jìn)“信用陸河”、“法治陸河” 建設(shè),大力營造良好的政務(wù)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。用好用足用活國家、省以及市級層面的系列支持政策,吸引更多金融要素聚集,努力把金融業(yè)打造成我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐力量。

  八、強(qiáng)化政府自身建設(shè)

  加快政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)服務(wù)型、法治型、廉潔型政府。

  提升服務(wù)水平,建設(shè)服務(wù)型政府。切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。持續(xù)深化行政審批制度改革,簡化和規(guī)范行政許可程序。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),加快建設(shè)和完善行政服務(wù)中心和網(wǎng)上辦事大廳。完善網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái),促進(jìn)民意征集常態(tài)化。

  堅(jiān)持依法行政,建設(shè)法治型政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)決議決定,辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案,密切同各人民團(tuán)體的聯(lián)系,自覺接受監(jiān)督。加強(qiáng)執(zhí)法公開、政務(wù)公開、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任和過錯(cuò)追究,不斷提高依法行政水平。

  推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),建設(shè)廉潔型政府。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。突出作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)糾“四風(fēng)”,大力整治“庸懶散奢”等不良風(fēng)氣。加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)工作人員的廉潔從政教育和廉政文化建設(shè),強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。

  各位代表,黨的十八屆三中全會(huì)吹響了新一輪改革的號角,陸河經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)已站在一個(gè)新的戰(zhàn)略起點(diǎn)上。面對發(fā)展新形勢、人民新期待,我們深感責(zé)任重大,使命光榮。讓我們在黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神指引下,在上級黨政和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,攻堅(jiān)克難,銳意進(jìn)取,為加快建設(shè)“綠色、和諧、幸福、美麗”陸河,實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)而努力奮斗!

 

 

 

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