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_{各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：}

_{《廣東省落實(shí)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神近期若干重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省科技廳反映。}

_{省府辦公廳}

_{2017年8月2日}

_{廣東省落實(shí)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神近期}

_{若干重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施方案}

 
_{為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神近期若干重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（國(guó)辦函〔2016〕110號(hào)）要求和省委、省政府工作部署，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
　　一、工作目標(biāo)}

_{經(jīng)過(guò)1～2年努力，全省自主創(chuàng)新能力大幅提升，開放型區(qū)域創(chuàng)新體系基本健全，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)到75%，高新技術(shù)企業(yè)突破25000家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值超過(guò)75000億元，主要發(fā)展指標(biāo)接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)水平，率先基本建成創(chuàng)新型省份，初步建成國(guó)家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
　　二、重點(diǎn)任務(wù)}

_{（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿和高技術(shù)研究。深入實(shí)施十大省重大科技專項(xiàng)，支持省內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)參與國(guó)家重大科學(xué)計(jì)劃。發(fā)揮國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)—廣東省人民政府聯(lián)合基金和廣東省自然科學(xué)基金的作用，支持開展自由探索的基礎(chǔ)研究。（責(zé)任單位：省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（二）加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)“三部?jī)稍阂皇　焙献鳎M(jìn)、建設(shè)、培育一批一流的國(guó)家級(jí)重大科學(xué)工程和科研機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取國(guó)家在廣東布局建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心。依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在基因組、大數(shù)據(jù)、中子、中微子、核技術(shù)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域打造世界級(jí)科學(xué)研究中心。建立科技基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器和專利基礎(chǔ)信息資源向全社會(huì)開放的長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省教育廳、科技廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科學(xué)院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（三）優(yōu)化科研院所和研究型大學(xué)科研布局。加快推進(jìn)省科學(xué)院建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)廣東省實(shí)驗(yàn)室，發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室倍增計(jì)劃。實(shí)施高水平大學(xué)建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)一批高水平理工科大學(xué)，加快發(fā)展一批理工類、應(yīng)用型重點(diǎn)學(xué)科。（責(zé)任單位：省科技廳、教育廳牽頭，省編辦、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、科學(xué)院、農(nóng)科院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（四）建設(shè)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加快建設(shè)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，啟動(dòng)建設(shè)廣東技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)一批國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心、國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)、省工程實(shí)驗(yàn)室等產(chǎn)業(yè)重大創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，提升制造智能化水平。（責(zé)任單位：省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、國(guó)資委、科學(xué)院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（五）培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)，開展創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)企業(yè)培育行動(dòng)。實(shí)施大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋行動(dòng)，力爭(zhēng)2017年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超5億元工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。大力發(fā)展科技型中小微企業(yè)，培育細(xì)分行業(yè)的“單打冠軍”和“工匠企業(yè)”。（責(zé)任單位：省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（六）推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推進(jìn)落實(shí)《廣東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，下放科技成果處置權(quán)，建立科研成果強(qiáng)制轉(zhuǎn)化機(jī)制。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，完善職務(wù)發(fā)明制度，開展經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域技術(shù)入股改革。建立重大成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)庫(kù)，組織重大科技成果對(duì)接行動(dòng)。（責(zé)任單位：省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、財(cái)政廳、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（七）大力推動(dòng)“雙創(chuàng)”發(fā)展。實(shí)施孵化器倍增計(jì)劃和孵化基地“一十百千萬(wàn)”計(jì)劃，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和科技企業(yè)孵化育成體系。實(shí)施“雙創(chuàng)”示范基地行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展專業(yè)眾創(chuàng)空間。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，積極推廣眾包等新型研發(fā)組織模式和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、科技廳牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、國(guó)資委、國(guó)稅局、地稅局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、金融辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（八）推進(jìn)科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善政府科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金機(jī)制，大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資和天使投資。深化科技金融結(jié)合試點(diǎn)示范工作，建設(shè)普惠性科技金融試點(diǎn)。建設(shè)科技型企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，完善全省科技金融服務(wù)體系。（責(zé)任單位：省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)資委、國(guó)稅局、地稅局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、金融辦，人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（九）提升專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新能力。深入開展和完善專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)專業(yè)鎮(zhèn)示范區(qū)和協(xié)同創(chuàng)新中心，實(shí)施“一校一鎮(zhèn)”、“一院（所）一鎮(zhèn)”科技特派團(tuán)行動(dòng)計(jì)劃。（責(zé)任單位：省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、教育廳、科學(xué)院等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（十）推動(dòng)科技創(chuàng)新服務(wù)社會(huì)民生。研究開發(fā)重大疾病預(yù)防與診治關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展老年醫(yī)學(xué)，促進(jìn)精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)技術(shù)應(yīng)用。開展資源循環(huán)利用、污染治理、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)技術(shù)攻關(guān)。發(fā)展智慧城市關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)全省智慧城鄉(xiāng)空間信息服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)研究。（責(zé)任單位：省科技廳、衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、質(zhì)監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（十一）推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。編制珠三角國(guó)家自創(chuàng)區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要和空間發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)形成以廣州、深圳市為引領(lǐng)，珠三角地區(qū)為主體，帶動(dòng)粵東西北地區(qū)協(xié)同發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新格局。強(qiáng)化珠三角國(guó)家自創(chuàng)區(qū)對(duì)粵東西北地區(qū)人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等的對(duì)接幫扶和輻射帶動(dòng)作用。支持珠三角城市創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市，支持粵東西北地區(qū)創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)新型城市。（責(zé)任單位：省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、國(guó)稅局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（十二）推進(jìn)創(chuàng)新治理制度建設(shè)。組織實(shí)施省級(jí)科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光再造行動(dòng)（2.0版），推進(jìn)科研項(xiàng)目審批制度改革，推進(jìn)科研信用體系、信息公開問(wèn)責(zé)質(zhì)詢機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)科研項(xiàng)目全過(guò)程管理。健全創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的分類評(píng)價(jià)體系。建設(shè)高水平科技智庫(kù)，建立科技咨詢支撐行政決策機(jī)制。（責(zé)任單位：省科技廳牽頭，省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（十三）加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)。積極實(shí)施省博士后國(guó)際交流計(jì)劃，優(yōu)化提升“珠江人才計(jì)劃”“廣東特支計(jì)劃”，繼續(xù)推進(jìn)海外青年人才引進(jìn)計(jì)劃（博士后資助項(xiàng)目）、海外專家來(lái)粵短期工作資助計(jì)劃。深入推進(jìn)“揚(yáng)帆計(jì)劃”，促進(jìn)人才向粵東西北地區(qū)和基層一線流動(dòng)。推動(dòng)博士后科研流動(dòng)站和工作站建設(shè)，加快建設(shè)特色留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。落實(shí)公安部關(guān)于支持廣東創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和自貿(mào)區(qū)建設(shè)的相關(guān)出入境政策，構(gòu)建人才“綠色通道”。（責(zé)任單位：省委組織部牽頭，省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、公安廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、外辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（十四）加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)專利池，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審理機(jī)制，建立產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)平臺(tái)，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外護(hù)航。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，省科技廳、工商局、版權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　（十五）加強(qiáng)科學(xué)普及和創(chuàng)新文化建設(shè)。大力實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)科技場(chǎng)館建設(shè)，促進(jìn)科普信息化，推動(dòng)各類科研基地和設(shè)施向社會(huì)公眾開放。辦好各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，推動(dòng)創(chuàng)客文化進(jìn)學(xué)校，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的文化環(huán)境，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)，完善科研機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。（責(zé)任單位：省科協(xié)、科技廳牽頭，省教育廳、財(cái)政廳、工商局、版權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
　　三、落實(shí)要求}

_{各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)落實(shí)好全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。牽頭部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，其他部門要積極配合，形成創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力；要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極營(yíng)造良好輿論氛圍。省科技廳要及時(shí)對(duì)此項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤總結(jié)和督促檢查，重大問(wèn)題及時(shí)向省政府報(bào)告。}