我縣認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府以及市委市政府決策部署,嚴格按照《廣東省市場監督管理局等五部門關于印發廣東省開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案的通知》(粵市監〔2020〕13號)、《汕尾市市場監督管理局等五部門關于印發尾市開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案的通知》(汕市監〔2020〕33號)文件要求,扎實開展全縣妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作,現將工作情況報告如下:
一、工作情況
(一)高度重視,及時部署。按照文件要求,我縣由縣市場監督管理局牽頭迅速開展清理工作,及時將上級文件精神轉發到縣公平競爭審查工作部門間聯席會議各成員單位,要求各單位按照“誰制定、誰清理”的原則,扎實開展清理工作。各成員單位高度重視,把清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作作為當前重點任務來抓,認真落實到位。
(二)突出重點,有序推進。縣市場監督管理局會同縣發展和改革局、縣財政局、縣科技工業和信息化局、縣司法局聯合印發了《陸河縣開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》,明確清理范圍和重點,層層落實清理責任,明確時間節點和具體任務,強化對清理工作的協調指導。各成員單位相應也制定了清理工作方案,對涉及市場主體經濟活動的政策措施做到了“應清盡清”,對違反相關審查標準需要調 整或廢止的做到了“應改盡改”,確保按照時限有序完成清理工作。
(三)措施有力,確保實效。一是充分發揮聯席會議制度作用。2019年以來,我縣根據縣公平競爭審查聯席會議成員單位機構改革職責調整情況,及時對公平競爭審查聯席會議成員名單進行調整,進一步發揮聯席會議制度綜合把關的作用,確保公平競爭審查工作有序推進、力度不減。二是健全工作機制。我縣公平競爭審查聯席會議要求各成員單位及時建立本單位公平競爭審查內部工作程序,加強自查自糾,明確審查職責分工,堅持“誰制定、誰清理”的原則,明確清理責任、范圍、程序,抓好清理的規范性和時效性,讓制度常態化,進一步優化內部審查機制,在篩選中若發現妨礙統一市場和公平競爭的政策文件,及時按程序進行修訂或廢止。三是加強指導,提升水平。針對部分工作人員對于公平競爭審查制度不了解的情況,我縣公平競爭審查聯席會議加強業務交流和宣傳指導,進一步提高審查清理工作人員對公平競爭審查制度重要性的認識,加強對《公平競爭審查制度實施細則(暫行)》、公平審查制度相關文件的學習,準確把握審查清理對象和標準,對涉及市場主體經濟活動的政策性文件進行全面認真梳理,嚴格按照程序審慎操作,確保妨礙統一和公平競爭的政策措施清理工作能夠落實到位。
二、存在問題
我縣公平競爭審查工作部門間聯席會議各成員單位能按照國家、省、市有關公平競爭審查制度的要求,積極主動開展妨礙統一和公平競爭的政策措施清理工作,并取得了一定成效,但還存在著一些不足。一是重視程度有待加強。在推進清理工作中,個別單位重視程度不夠,存在清理工作沒有實質性開展,對清理工作存在畏難情緒,存在觀望現象。二是清理質量有待提高。根據上報的情況,我縣各成員單位已經按照《方案》要求,對部門現行政策措施進行梳理和清理,但在清理上報中普遍反映沒有存在限制排除競爭政策措施的現象(也就是零報告)。
三、下一步工作計劃
下一步,我縣將繼續按照文件要求,嚴格公平競爭審查,防止妨礙統一市場和公平競爭秩序的文件出臺。充分發揮公平競爭審查工作聯席會議協調機制,加強工作協作,推進信息共享,形成工作合力,切實落實好公平競爭審查制度,不斷提高審查質量,為各類市場主體營造公平競爭的市場環境。
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