您現在所在的位置 : 根據省委統一部署，2023年11月30日至2024年3月20日,省委第十一巡視組對陸河縣委推進“百千萬工程”情況開展了巡視。2024年6月3日，省委巡視組向陸河縣委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責任情況
陸河縣委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想、關于巡視工作的重要論述與對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真貫徹落實《中國共產黨巡視工作條例》有關要求，從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，堅決扛起巡視整改主體責任，不折不扣完成巡視整改各項任務，切實做好巡視整改“后半篇文章”。
（一）加強組織領導，壓實整改責任。省委巡視組反饋巡視意見后，縣委及時召開常委會會議、巡視整改動員部署會議等，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，貫徹落實省委關于巡視整改的部署要求，全面統一思想，明確工作任務。迅速成立巡視整改工作領導小組及其辦公室，強化組織領導，建立健全工作機制，確保整改任務和責任落實到人。縣委主要負責同志認真履行巡視整改第一責任人責任，對巡視整改工作負總責，帶頭領辦重點任務。領導班子其他成員按照責任分工，嚴格落實“一崗雙責”，主動抓好分管領域巡視整改工作。全縣各地各部門黨委（黨組）主動認領任務，形成上下協同、條塊結合的整改落實體系，有力推動整改任務落實。
（二）全面對照檢視，細化整改措施。對照省委巡視反饋意見，逐條分析研究、細化整改措施，制定整改落實方案及問題、任務、責任“三張清單”，明確整改工作的牽頭領導、責任部門和整改時限，堅持每周梳理整改進展情況，對賬銷號，確保問題無一放過、線索無一落空、意見逐項落實。集中整改期間，召開巡視整改專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，深入查擺剖析存在問題和原因，明確整改措施，不斷增強做好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺。
（三）強化督促檢查，確保整改實效。適時召開專題會議聽取巡視整改工作進展情況匯報，研究部署階段性工作，加強督促指導，及時協調解決突出問題，確保巡視整改各項任務按時按要求有序推進。縣委整改辦發揮牽頭抓總作用，構建一體推進的工作體系，定期跟進整改工作進展，推動整改措施落地落實。成立由縣紀委監委、縣委組織部、縣委督查室、縣政府督查室等組成的督查工作小組，以明察暗訪、隨機抽查、專項督查等方式，切實抓好整改任務落實。
（四）堅持統籌兼顧，推動縣域發展。全面貫徹黨中央決策部署，認真落實省委“1310”具體部署和省委書記黃坤明調研汕尾講話要求，按照省、市高質量發展大會具體部署，錨定省委賦予汕尾“西承東聯橋頭堡、東海岸重要支點”的全新發展定位，以推進實施“百千萬工程”為總牽引，圍繞“黨建引領、改革破題，奮力推動縣域經濟社會高質量發展”這一主題，緊盯“經濟”和“平安”兩張報表，抓好“產業發展、城鄉建設、生態文明、民生事業、社會治理”五方面重點工作，堅持“當下改”和“長久立”相結合，形成制度管人管事，精準施策、建章立制、強化監督、堵塞漏洞，切實做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，推動陸河高質量發展、現代化建設持續向好、社會大局平安穩定。
二、巡視整改任務落實情況
（一）關于學習貫徹習近平總書記關于城鄉區域協調發展的重要論述，結合實際謀劃推進“百千萬工程”方面
1.堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，扎實推動工作責任落實
嚴格落實“第一議題”制度，通過召開縣委常委會會議、縣委理論學習中心組學習會等形式，學深悟透習近平總書記關于城鄉區域協調發展的重要論述、對廣東系列重要講話和重要指示精神，深入學習貫徹省委十三屆五次、六次全會精神及全省推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展現場會精神，認真貫徹落實市委八屆八次、九次全會精神，切實增強落實巡視整改任務的緊迫感、使命感。充分利用縣、鎮黨校舉辦“百千萬工程”學習培訓班，不斷提升黨員干部推動“百千萬工程”的能力本領。
2.健全完善工作推進體系
一是健全完善組織架構。持續完善“百千萬工程”工作機制，制定配套政策文件，配齊配強“百千萬工程”指揮辦及各專班人員力量，適時召開指揮部及指揮辦工作會議，不斷增強牽頭抓總、統籌協調、督促落實能力。
二是落實縣領導掛駐聯系鎮村責任。制定《關于縣領導同志定點包干典型村工作的通知》《進一步強化縣領導同志定點包干鎮村推進“百千萬工程”工作方案》，推動縣領導掛駐到村全覆蓋，與鎮村干部同商共謀，一線解決問題，形成上下聯動的工作合力。
3.加力提速推進重點任務落實
一是強化年度重點任務落實。制定《2024年陸河縣全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展工作要點》《2024年陸河縣“百千萬工程”重點工作掛圖作戰表》，明確牽頭縣領導、責任部門和時間節點，確保各項工作任務壓茬推進。
二是大力推進典型鎮、典型村培育。圍繞培育工作目標，制定了《陸河縣全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”促進城鄉區域協調發展工作方案》《陸河縣“百千萬工程”三年初見成效提升行動方案》，全力推進3個第二批省典型鎮和22個典型村的培育，落實縣領導、縣直單位定點包干，有序推進培育建設各項工作，不斷提高典型培育質量。
三是統籌管好用好專項資金。制定縣“百千萬工程”重點任務保障資金使用管理細則，嚴格落實“百千萬工程”資金專戶管理機制，依托“數字財政”系統強化跟蹤管理，確保專款專用。
四是廣泛動員社會力量參與。搶抓建筑業央企助力“百千萬工程”重大機遇，借力中鐵推進一批“百千萬工程”公益性項目，有力推動項目建設提速和整體風貌提升。深化“雙百行動”合作共建機制，圍繞產業發展、科技支撐、鄉村規劃、人才培養、集體經濟運營等方面與深圳技術大學、深圳信息職業技術學院開展深入交流合作，推動一批共建項目落地，為陸河高質量發展注入了強勁動力。
4.努力營造安全穩定的社會環境
一是不斷提升社會治理效能。全力抓好縣級綜治中心規范化建設和實體化運作，深入開展“化解矛盾風險 維護社會穩定”專項治理，落實好防風險、護穩定、保安全、促發展各項任務。深入實施“法治啟智、文化潤心、產業富民”三大工程，嚴厲打擊各類突出違法犯罪，夯實社會平安穩定根基，平安建設考評連續3年優秀，獲省頒授“平安鼎”。
二是全力防范化解債務風險。制定防范隱性債務風險的長效機制，強化債務管理，堅決遏制新增隱性債務。大力壓減非必要、非剛性支出，盤活政府存量資源資產，多渠道增加財政收入。
三是抓細抓實意識形態工作。綜合運用各種力量，對各地各單位開展意識形態工作責任制專項檢查、專項督查、日常檢查等，推動各級黨委（黨組）嚴格落實意識形態工作責任制。
（二）關于實施“百千萬工程”牽引帶動高質量發展方面
1.全力抓好典型縣建設
一是推動縣域經濟高質量發展。堅定不移走“工業興縣”之路，持續做大做強新能源、新材料、高端裝備制造、食品加工、富民興村等主導產業，大力推進高新區擴容提質和粵東現代物流產業園、食品產業園、鎮村富民興村產業園建設，重點圍繞主導產業延鏈補鏈強鏈精準招商，推動縣域經濟持續向好發展，2024年GDP總量148億元。大力深化營商環境改革，推行建設工程“告知+承諾+容缺辦理”審批服務模式，將審批流程從24個環節壓縮至6個，加快產業項目落地見效，2024年累計引進產業項目38個，引進富民興村中小微工廠超600個。在2023年度省“百千萬工程”考核中，獲評“消薄類”縣（市）優秀等次。
二是做強做優特色產業。做深“土特產”文章，制定《陸河縣農業特色優勢產業培育方案》，編制《汕尾市陸河縣青梅產業發展總體規劃（2025—2035年）》，用工業化思維推動青梅、油柑、茶葉等產業發展，延伸產業鏈和價值鏈，陸河青梅正式進駐國家地理標志館、陸河油柑入選全國名特優新農產品名錄、陸河單叢茶等6個優質農產品通過“圳品”認證。加強市場營銷，整合梅花、溫泉、農產品、客家美食、民俗文化等資源，打造鄉村旅游精品線路，結合本地名菜小吃等系列宣傳，提升陸河全域旅游品牌形象。加快培育壯大新型農業經營主體，2024年以來，全縣新增6家省市級農業龍頭企業、6家縣級示范性農民專業合作社和示范家庭農場。
三是強化要素保障。出臺厲行節約“過緊日子”的若干措施，統籌更多資金保障“百千萬工程”重點項目、民生項目的建設。持續優化縣域空間布局，推進全域土地綜合整治和國土空間規劃優化調整，結合點狀供地、留用地開發等方式，充分保障項目用地需求。
2.全力推進城鄉建設發展
一是推進新型城鎮化建設。圍繞“客韻新城、活力陸河”城市發展定位，持續提高縣城規劃、建設、管理水平，編制縣城規劃方案，打造城市形象IP，加強基礎設施建設，建設一批草坪公園，不斷提高城市精細化管理水平，提升聚人聚商聚產能力，著力打造更加宜居宜業宜游、更有現代性的年輕態活力縣城。
二是推進典型鎮培育建設。抓好典型鎮規劃編制，4個鎮已完成規劃編制，其余鎮的規劃成果已報省級備案。加大“六亂”整治力度，推進鄉鎮生活垃圾轉運站升級改造，完成美麗圩鎮建設項目75個，努力塑造整齊有序、特色鮮明、活力涌現的圩鎮風貌。
三是推進鄉村全面振興。推動農村人居環境和農房風貌管控“雙提升”，以改革盤活各類資源，引進鄉村酒店（民宿）等文旅產業，促進鄉村全面振興。積極探索發展壯大村集體經濟新路徑，指導村（社區）成立23家強村公司，全縣128個村（社區）村集體經濟收入突破15萬元的村占比超70%。
3.統籌推進綠美陸河生態建設
一是持續做好鎮村綠化美化。落實汕尾市委“綠美地圖、工作機制、保障措施”三件套，制定《陸河縣縣鎮村綠化種植和管護工作方案》，堅持擴綠、興綠、護綠并舉，積極發動社會力量參與，2024年全縣新增喬木14.5萬株、灌木24.7萬株。大力實施森林質量精準提升行動，加強森林撫育和裸露山體復綠工作，開展森林花化彩化試點，持續優化林分林相。深化“組團賣空氣”經驗，陸河深化生態產品價值實現機制改革拓寬“兩山”轉化通道經驗入選省基層改革創新典型案例。
二是深入打好污染防治攻堅戰。加大環境執法監管力度，持續強化污水、廢水處理，全力守護生態環境安全。不斷完善城鎮污水處理設施配套管網建設，提升污水處理負荷率，全縣污水處理能力提升至5.87萬噸/日，國省考斷面水質優良比例及縣級以上集中式飲用水源地水質100%達標。
三是加強森林資源監管。強化林地資源常態化巡查管理，從嚴查處破壞森林資源違法行為，加強涉林法律法規宣傳教育，通過開展“送法下鄉”、“法官說法”、以案釋法等方式，向廣大群眾普及林業法律知識，提升群眾法治意識。
4.推進基本公共服務和民生保障事業提質升級
一是大力推進基礎教育事業提質工程。推進教育補短工程，新改擴建義務教育學校6所，鄉鎮中心幼兒園和寄宿制中學實現全覆蓋。抓好教育綜合改革，推動“一校多區”改革，與廣東第二師范學院合作成立全省首個全學段整縣域校地合作優質教育集團，有效優化教育資源配置，提升教育教學質量。
二是著力推動醫療衛生體系建設。抓住省衛生健康委以及省人民醫院、深圳市中醫院、中山市博愛醫院、深圳市康寧醫院幫扶有利契機，推動卒中中心達到國內先進水平、縣人民醫院國家胸痛中心（基層版）獲中國胸痛中心聯盟正式授牌、螺溪鎮衛生院獲國家衛健委和國家中醫藥管理局通報表揚。建立健全“縣招縣管鎮用”與“鎮聘村用”工作機制，積極推動大學生鄉村醫生專項招聘，推動醫療人才下沉，提升基層醫療服務水平。
三是健全養老服務體系。推進區域性養老機構和鎮級綜合養老服務中心建設，改造升級居家養老服務中心（站），建立健全“自助+互助+集中供養+醫養結合”的多元養老模式，提升基本養老服務水平。
5.大力推進鄉鎮綜合執法體制改革
成立鄉鎮綜合行政執法咨詢委員會，落實常態化實地監督工作機制，結合鄉鎮考評縣級職能部門制度，倒逼縣職能部門跨前一步，加強業務指導培訓，有效解決基層綜合執法難題。建立鄉鎮履行職責事項清單，創新基層編制管理，破解“小馬拉大車”突出問題。進一步配齊鄉鎮行政執法隊伍，優化人員專業結構，全面提升鄉鎮執法綜合能力水平。
（三）關于堅定不移推進全面從嚴治黨方面
1.壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任
深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，認真學習貫徹二十屆中央紀委四次全會、全省紀檢監察工作座談會精神，對縱深推進全面從嚴治黨作出具體安排，壓實各級黨組織管黨治黨責任。高標準高質量開展黨紀學習教育，及時召開以案促改專題民主生活會，強化廉政警示教育，引導全縣黨員干部深學細悟《中國共產黨紀律處分條例》，切實做到學紀、知紀、明紀、守紀。
2.嚴格落實紀檢監察機關監督職責
把“百千萬工程”工作情況納入監督重點，針對群眾身邊的不正之風和腐敗問題聚力發力，采取領導包案、掛牌督辦等方式，深入查找并推動解決責任落實、任務落實、項目落實、作風落實等方面的差距不足，以可感可及的工作成效取信于民。充分發揮巡察利劍作用，部署開展第七輪、第八輪縣委巡察，全力護航經濟社會高質量發展。加強紀檢監察專責監督與其他監督的貫通協同，完善“室地組”聯合辦案機制，建立健全跨部門、跨行業協作機制，增強監督合力。
3.全力糾治“四風”問題
認真開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，一體推進學查改，讓中央八項規定精神入心見行。深入開展調查研究，縣領導班子帶頭踐行“四下基層”，厚植為民情懷。嚴格落實“督檢考”備案制度，優化整合年度考核事項，不斷深化拓展整治形式主義為基層減負成效。制定強化黨員干部能力再提升的舉措，推動各級領導班子帶頭做到講政治、講規矩、講大局、講團結、講奉獻、講奮斗，教育引導黨員干部胸懷志氣、才氣、銳氣、豪氣、朝氣，著力鍛造一支“四有”獅子型干部隊伍，為實施“百千萬工程”提供堅強有力作風保障。
（四）關于組織保障方面
1.大力發揮縣委“一線指揮部”作用
完善縣委人才工作領導小組議事機制、定期聽取鎮村工作匯報和會商研究機制，進一步壓實“駐鎮縣領導、鎮委書記、村黨組織書記”三級責任。持續強化正向激勵，建立業績采集機制，推動考核“優秀”等次向工作突出單位傾斜、年度考核“優秀”比例向推動“百千萬工程”等重點工作實績突出的人員傾斜。
2.著力打造高素質干部人才隊伍
一是優化干部隊伍結構。完善干部全鏈條培養選拔機制，深入實施“種苗計劃”，推動干部隊伍結構更加均衡。加大在“百千萬工程”工作一線考察選拔干部力度，樹立正確用人導向。以“周三夜訪”為抓手深化“入戶聯心”活動，縣領導帶頭深入一線調研村“兩委”干部隊伍建設情況，下好村級換屆選舉“先手棋”。
二是完善引才留才育才措施。大力實施“啟航計劃”和“善美英才”計劃，加強人才待遇保障。依托“雙百行動”高校力量建立“百千萬工程”創新基地，引進省農科院科研團隊成立博士工作站，結合“逐夢汕尾”人才招聘、赴外參加高校招聘會等措施，進一步壯大陸河人才隊伍。與深圳信息職業技術學院攜手開展“三二分段”人才培養模式，提升人才培育質量，陸河職校在2024年世界職業院校技能大賽總決賽爭奪賽中榮獲銀獎。
3.全面強化基層黨組織建設
深入實施基層黨組織建設強基工程，以黨建引領“百千萬工程”五大行動為抓手，持續加強基層黨組織建設。重點向“百千萬工程”典型村、集體經濟薄弱村、黨組織軟弱渙散村等選派第一書記，推動干部下沉激活鄉村內生動力。全面統籌返鄉大學生、退伍軍人、致富能手等人才資源，壯大“入戶聯心”隊伍，以實戰實訓提升村級后備干部服務基層、服務群眾、服務發展工作能力。
三、下一步工作打算
經過前一階段努力，陸河縣落實省委巡視整改工作取得了階段性成效。接下來，將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述，認真落實省委關于巡視整改工作的部署要求，堅持問題導向、目標導向和結果導向，不斷鞏固和深化整改成果，以高質量巡視整改推動高質量發展，為汕尾做實做強西承東聯橋頭堡、全力打造東海岸重要支點，為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列作出陸河新的更大貢獻。
（一）堅定不移把黨的政治建設擺在首位，進一步凝心鑄魂筑牢根本。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動，深入學習貫徹習近平總書記關于城鄉區域協調發展的重要論述、對廣東系列重要講話和重要指示精神，教育引導全縣黨員干部更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨中央重大決策部署及省委工作安排在陸河一貫到底、高效落地。
（二）堅定不移推進全面從嚴治黨，鞏固發展良好政治生態。深入貫徹新時代黨的建設總要求，認真落實全面從嚴治黨“兩個責任”，扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，以風清氣正的良好政治生態助推各項事業健康發展。樹立正確選人用人導向，加強教育培訓和實踐鍛煉，鍛造一支“四有”獅子型干部隊伍。深入實施基層黨組織建設強基工程三年行動計劃，堅持走好新時代黨的群眾路線，聚焦新興領域黨建攻堅和傳統領域黨建強化，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。
（三）堅定不移加強巡視整改和成果運用，扎實做好“后半篇文章”。始終堅持以高度的政治自覺和強烈的使命擔當持續推進巡視整改工作，確保巡視反饋問題清零見底。對已完成整改和已取得階段性進展的整改措施，適時組織“回頭看”，鞏固拓展整改成效；對需要長期推進的整改任務一抓到底，加強跟蹤督辦，確保按時保質整改到位。加快形成依靠制度管權管人管事的長效機制，切實把巡視整改成果轉化為推動高質量發展的新成效。
（四）堅定不移進一步全面深化改革，全力推動陸河高質量發展。深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實省委“1310”具體部署，準確把握進一步全面深化改革的方法路徑，聚焦產業發展、城鄉建設、生態文明、民生事業、社會治理五方面重點工作，打出一套改革“組合拳”，推動思想再解放、改革再出發，全面激發高質量發展強勁動能，加力提速推進“百千萬工程”，奮力開創中國式現代化建設陸河實踐新局面。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年5月20日至6月10日。聯系電話：0660-5528546；郵政信箱：汕尾市陸河縣委縣政府大樓310室，郵政編碼516700；電子郵箱：lhggb310@163.com。
中共陸河縣委
2025年5月20日
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主辦：陸河縣人民政府辦公室 承辦：陸河縣政府網站管理中心 |
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