2024年,南萬鎮始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,按照縣委、縣政府的安排部署,對照依法治縣委員會具體要求,堅持依法行政,健全工作機制,提升隊伍素質,著力抓重點、補短板、強弱項,全方位提高依法行政水平,高水平推進法治建設。現將我鎮2024年法治建設情況報告如下:
一、主要做法及取得的成效
?。ㄒ唬簩嵵黧w責任,篤學踐行習近平法治思想
一是發揮組織引領作用。充分發揮黨委在法治政府建設中的統籌領導職能,定期聽取、研究我鎮法治政府建設重大事項,將法治建設工作與經濟社會發展同部署、共推進。黨政主要負責人帶頭履行法治政府建設“第一責任人”職責,班子成員履行“一崗雙責”,層層壓實工作責任,切實把全鎮廣大干部群眾的思想和行動統一到法治政府建設工作中來,為依法治鎮各項工作順利開展提供了組織保障。二是領導干部帶頭學法用法。進一步健全鎮領導班子學法制度,認真落實《陸河縣領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單》文件要求,切實抓好鎮領導班子的學法用法工作。利用黨委會會議、黨委理論學習中心組學習會等各種會議重點加強《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨農村工作條例》等黨內法規和法律法規的學習,并將學習情況納入黨政主要負責人年終述法和履行推進法治建設第一責任人職責述職內容。2024年以來,黨委會會議組織學法14次、黨委理論學習中心組組織學法9次。三是抓好干部學習,增強法治觀念。堅持抓好抓實干部隊伍法治教育,通過法律顧問進政府專題授課、組織觀看警示教育紀錄片、參加旁聽庭審案件、學習強國、干部網絡學院等“集中學習+自主學習”、線上線下平臺相結合的學習方式,實現鎮干部職工學法“全覆蓋”。2021年以來,每年均組織60余名鎮干部職工參加國家工作人員學法用法培7訓并全部通過考試,參考率、優秀率均達100%。四是加強隊伍建設,提升履職水平。配強配優綜合行政執法隊伍,現有專職執法人員4名,兼職執法人員3名,通過行政執法人員綜合法律知識考試并辦理執法證件達20人,組織司法執法人員培訓3次,培育“法律明白人”71名。同時,邀請法律顧問和駐村律師協助辦理農村民事糾紛調解、集體“三資”管理和土地林地使用等重點業務,采取以案釋法的方式,向工作人員普及法律知識。
(二)履行法定職責,提升為民服務效能
一是踐行“楓橋經驗”,推進平安南萬建設。持續加強公共法律服務陣地建設,建成鎮級公共法律服務工作站1個、村級公共法律服務工作室8個,服務陣地建設全覆蓋。完善網格化服務管理,統籌職能部門人員、“五老”、網格員、社會工作者等力量,細致做好矛盾糾紛調處,維護群眾合法權益。2024年以來,依托服務陣地為群眾提供法律咨詢40余人次,成功調處糾紛3宗,調處率達100%,群眾滿意度達100%。二是嚴格公正執法,提升司法執法水平。嚴格落實行政執法“三項制度”,及時公開行政許可辦事指南、執法法律依據、執法事項清單和執法處理決定,主動接受社會監督。行政執法事項權限下放我鎮620項,截至目前,共開展行政執法檢查93宗,辦理行政處罰案件56宗。三是結合南萬實際,堅定生態保護決心。我鎮森林覆蓋率高達86.33%,生態保護是我鎮工作的重中之重。在此過程中,我們緊緊圍繞這一關鍵工作,嚴格落實林業、住建、水源保護等方面的執法工作。自“八五”普法工作開展以來,我鎮森林資源得到了妥善保護,未曾遭受過任何破壞。
(三)加大普法力度,增強全民法治觀念
一是豐富宣傳方式,營造學法尊法氛圍。利用微信公眾、抖音等新媒體線上渠道,擴大覆蓋面,以通俗易懂的方式加強民法典、刑法等法律知識的宣傳教育。同時,通過懸掛橫幅標語、張貼宣傳海報、電子顯示屏播放視頻和發放宣傳手冊等線下宣傳模式,全方位加強普法宣傳教育。整合鎮村干部、網格員、社工和“法律明白人”等組建6支普法隊伍125人開展進農村、進校園普法宣傳活動44場次,覆蓋各方面群體1000余人次。二是聚焦重要節點,開展專題宣教活動。抓住“3·8”國際婦女節、“3·15”國際消費者權益日、“4·15”國家安全日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日”、民法典宣傳月等重要時間節點,組織開展《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國反有組織犯罪法》、防范電信網絡詐騙、安全生產、禁毒等主題宣傳活動。2024年以來,全鎮舉辦各類法律知識講座4 場次,解答群眾法律咨詢 60余次,有效增強群眾法治觀念和守法意識。
二、存在問題及困難
(一)普法方式單一,宣傳力度不足
法治宣傳存在疏漏之處,缺乏針對性與實效性,普法方式單調,新媒體運用匱乏,欠缺吸引力,法治宣傳教育成果不顯著。
(二)法治思維欠缺,專業人才匱乏
黨員干部運用法治思維和方式推動工作、化解矛盾、維護穩定的水平有待提升,處理復雜法律事務能力欠佳。
(三)法治氛圍不濃,觀念仍需提升
隨著我鎮普法工作的扎實推進,群眾法治觀念和民主意識不斷增強,但運用法治方式解決處理問題依然有較大欠缺。
三、2025年工作計劃
(一)抓學習、強理論,牢固樹立法治理念
加強法治理論學習培訓,完善集中學法制度,通過黨委理論學習中心組、專題研討、專題黨課等方式扎實推進黨的二十大精神及各類法律法規學深悟透、學用結合,著力提升領導干部法律意識、法治素養和依法行政能力。牢固樹立“法無授權不可為”的基本法治理念,注重通過法治實踐,促進鎮、村兩級干部做尊法、學法、守法、用法的模范,從而進一步提升領導干部運用法治思維和法治方式全面深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。
(二)抓規范、強監督,提升依法行政水平
全面推進嚴格規范公正文明執法,加大關系群眾切身利益的重點領域的執法力度,完善行政執法程序,加大執法人員業務培訓,提高依法行政能力。堅持抓早抓小,針對婚姻家庭、鄰里建房、土地糾紛等矛盾糾紛多發領域,扎實開展矛盾糾紛排查化解,及時獲取引發矛盾糾紛的苗頭性、傾向性、預警性信息,強化社會監督,進一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑,認真受理群眾來信來訪,依法妥善處理好各類社會矛盾。
(三)抓宣傳、強教育,增強群眾法治意識
堅持把法治宣傳教育納入鎮年度重點工作安排部署,制定實施法治宣傳教育方案,充分利用“三會一課”、黨日活動等時機廣泛深入開展法治宣傳,結合全民國家安全日、民法典宣講日、憲法日、憲法宣傳周等特殊節點,開展普法、禁毒、安全生產、國安宣傳教育工作,全方位推進法治宣傳,大力營造良好的法治氛圍,讓群眾學法知法、守法用法,不斷提高群眾對法治政府建設工作的滿意度。